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行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚(yú)|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲(chóng)
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-09-12 作者：佚名 來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日?qǐng)?bào)
中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)記者蔡茂楷 南平市位于福建省北部，具有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市。然而，受體制、市場(chǎng)等諸多因素影響，農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏，一度成為制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的瓶頸。
為破解這一難題，1999年，南平市啟動(dòng)科技特派員試點(diǎn)工作，通過(guò)多種辦法選派優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)進(jìn)村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
如今，科技特派員制度已成為南平農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要力量。截至2017年底，各級(jí)科技特派員累計(jì)推廣新品種、新技術(shù)13290項(xiàng)次，實(shí)施科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目11523項(xiàng)。實(shí)施科技特派員制度以來(lái)，南平市農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)9.9%。
堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，讓優(yōu)秀科技人才“下得去”
“為了選派最優(yōu)秀的人才到農(nóng)村去，讓‘科特派’最大限度地發(fā)揮特長(zhǎng)，市里強(qiáng)調(diào)了‘四個(gè)結(jié)合’�！蹦掀绞锌萍继嘏蓡T辦公室主任韋金財(cái)說(shuō)。
在多年的實(shí)踐中，南平摸索出了一套“人才既要下得去，更要留得住”的好辦法，注重以項(xiàng)目為載體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出公司化、市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)科技精準(zhǔn)導(dǎo)入，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)資源的高效配置和有效供給。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合，推動(dòng)由被動(dòng)激勵(lì)向主動(dòng)利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變。支持科技特派員通過(guò)技術(shù)入股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)等方式，與農(nóng)民、企業(yè)等服務(wù)對(duì)象結(jié)成利益共同體，形成科技特派員服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。邵武市科技特派員吳記與邵武3位新型職業(yè)農(nóng)民共同投資成立了公司，種植設(shè)施大棚百香果120畝，基地年產(chǎn)值達(dá)1000余萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶100余戶，常年解決富余勞動(dòng)力就業(yè)100余人。
堅(jiān)持高端科技團(tuán)隊(duì)與鄉(xiāng)土人才相結(jié)合，推動(dòng)由“單人單點(diǎn)”服務(wù)向“組團(tuán)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)轉(zhuǎn)變。福建省淡水水產(chǎn)研究所組織7名水產(chǎn)養(yǎng)殖專家，實(shí)施國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目，為水產(chǎn)養(yǎng)殖戶開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)；順昌縣“竹蓀大王”高允旺，16年來(lái)致力于竹蓀種植技術(shù)研究，其研發(fā)的竹蓀栽培新技術(shù)解決了產(chǎn)量低的難題，輻射帶動(dòng)種植3萬(wàn)多畝，每畝增收600元，幫助農(nóng)民增收近2000萬(wàn)元，并讓100多農(nóng)戶脫貧。
堅(jiān)持要素集成和服務(wù)需求相結(jié)合，推動(dòng)由單一農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)向?qū)掝I(lǐng)域、全要素和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變。以服務(wù)綠色發(fā)展為主攻方向，將資源精準(zhǔn)導(dǎo)入到現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、旅游、生物、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)。僅2017年，南平市選派的第十批科技特派員中，服務(wù)綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有861人、占67.2%，服務(wù)旅游業(yè)的有26人、占2.0%，服務(wù)健康養(yǎng)生業(yè)的有58人、占4.5%，服務(wù)生物制品業(yè)的有71人、占5.5%。此外，還涉及了數(shù)字信息、先進(jìn)制造、文化創(chuàng)意等行業(yè)。
做到“三多三全”，使優(yōu)秀科技人才“干成事”
每個(gè)村、每個(gè)鄉(xiāng)都有不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文環(huán)境、地理?xiàng)l件，有著不同的發(fā)展路徑�？萍继嘏蓡T制度要保持旺盛的生命力，應(yīng)該多形式、多領(lǐng)域、多手段，才能實(shí)現(xiàn)全共享、全覆蓋、全平臺(tái)，才能使科技特派員“干成事”。
在多年實(shí)踐中，南平涌現(xiàn)出“黨派+科特派”“知青+科特派”“單位（團(tuán)隊(duì)）+科特派”等多種形式。政和縣鐵山鎮(zhèn)依托省農(nóng)科院致公黨支部的專家資源，采用“黨派+科特派”的形式服務(wù)全鎮(zhèn)的果蔬產(chǎn)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。建甌市水源鄉(xiāng)桃源村采用“知青+科特派“模式，依托35名知青服務(wù)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，吸引了大批本土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將“慧農(nóng)信”平臺(tái)升級(jí)為科特派服務(wù)共享公共平臺(tái)后，對(duì)接“精準(zhǔn)扶貧”，實(shí)現(xiàn)科特派資源貧困村全覆蓋、全共享，助推全市346個(gè)貧困村脫貧。
同時(shí)，通過(guò)多領(lǐng)域派送，服務(wù)領(lǐng)域由先前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域拓展到涵蓋綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游、健康養(yǎng)生、生物制品、數(shù)字信息、先進(jìn)制造、文化創(chuàng)意七大綠色產(chǎn)業(yè)。服務(wù)對(duì)象由最初的村場(chǎng)、農(nóng)民拓展至家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體。服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)拓展至農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和行業(yè)管理等環(huán)節(jié)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)向全鏈條增值和品牌化發(fā)展轉(zhuǎn)型。
延平區(qū)下派到享通公司的科技特派員曹海青，除幫助享通公司建設(shè)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和智能溫控育苗大棚外，還幫助享通公司建立了集在線購(gòu)買(mǎi)、商品瀏覽、服務(wù)定制、訂單查詢?yōu)橐惑w的生鮮O2O平臺(tái)“武夷一方田”，具有一站式完成下單、配送、客戶服務(wù)等多種功能，每年享通通過(guò)“武夷一方田”網(wǎng)絡(luò)直銷平臺(tái)的銷售額達(dá)1億元以上。武夷山市香江茶業(yè)科技特派員示范基地依托當(dāng)?shù)夭栉幕吐糜螛I(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造出茶旅融合的“香江茶苑”，并被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，目前已成為武夷山茶文化的一張亮麗名片。
南平市采取的多種手段包括：金融手段，成立了南平市科技特派員創(chuàng)業(yè)投資有限公司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，與中國(guó)銀行南平市支行合作推出科特派企業(yè)貸款；智能手段，廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)，建立“慧農(nóng)信”平臺(tái)、科技特派員網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺(tái)、微信服務(wù)群、呼叫中心等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；產(chǎn)學(xué)研對(duì)接手段，如召開(kāi)氟化工產(chǎn)業(yè)專題對(duì)接會(huì)，建立浦城科技大市場(chǎng)科技特派員之家、科技特派員工作站、科技特派員示范基地等。
做到“四個(gè)化”，讓優(yōu)秀科技人才“留得住”
按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化管理、品牌化創(chuàng)新、智能化服務(wù)”的理念，南平市成立科技特派員創(chuàng)業(yè)投資有限公司，為科技特派員初創(chuàng)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、科技咨詢等服務(wù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化與示范推廣，讓優(yōu)秀科技人才“留得住”。
建設(shè)市科技特派員網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺(tái)。運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)手段加強(qiáng)對(duì)科技特派員的服務(wù)和管理，平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容包括科技特派員創(chuàng)新協(xié)同云服務(wù)平臺(tái)、培訓(xùn)教育基地、成果展示平臺(tái)等，項(xiàng)目建設(shè)完成后可以提升南平市科技特派員服務(wù)體系，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
市里為科技特派員出臺(tái)了一系列政策措施保障。在5年時(shí)間內(nèi)保留“科特派”人事關(guān)系、職務(wù)等，工資、獎(jiǎng)金、福利等待遇從優(yōu)。市轄區(qū)范圍內(nèi)的科技特派員年度考核優(yōu)秀指標(biāo)由各級(jí)組織、人社部門(mén)按30%比例單列，優(yōu)秀指標(biāo)不占原單位的指標(biāo)，統(tǒng)一分類使用。將科技特派員工作全面納入市政府“雙創(chuàng)”及“特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展八條措施”的范疇，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
從2017年開(kāi)始，市級(jí)財(cái)政每年安排不少于2000萬(wàn)元科技特派員專項(xiàng)資金，其中，用于科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)項(xiàng)目（工作補(bǔ)助）資金1000萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金1000萬(wàn)元。縣（市、區(qū)）科技特派員專項(xiàng)資金不少于500萬(wàn)元。此外，還給科技特派員一定的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
除了財(cái)政資金外，南平市還巧用金融手段助推科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。與中國(guó)銀行南平市支行合作推出“科特派”企業(yè)貸款和科技特派員信用卡，由市財(cái)政出資500萬(wàn)元，作為“科特貸增信資金池資金”，銀行以資金池10倍額度按基準(zhǔn)利率上浮30%向科技特派員初創(chuàng)企業(yè)發(fā)放貸款，以此來(lái)解決科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“融資難、融資貴、抵質(zhì)押物不足”的難題，調(diào)動(dòng)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。
科技特派員制度有效解決了農(nóng)村科技人才短缺問(wèn)題，至2017年底，南平市共選派10批9350人次赴1631個(gè)村開(kāi)展科技服務(wù)，覆蓋全市90%以上的村。全市科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率從1999年33%提高到2017年56%，主要糧油作物良種覆蓋率達(dá)98%。
相關(guān)標(biāo)簽：南平市農(nóng)業(yè)新聞
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