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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2018-09-18 作者：佚名 來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日?qǐng)?bào)
人才興鄉(xiāng)村旺
——貴州省六盤水市做足“第一資源”大文章
本報(bào)記者 劉久鋒
功以才成，業(yè)由才廣。進(jìn)入新時(shí)代的貴州鄉(xiāng)村，比任何時(shí)候都更加需要人才。近年來(lái)，因“三線建設(shè)”成長(zhǎng)起來(lái)的六盤水市一直把人才作為“第一資源”，大力實(shí)施“人才振興”戰(zhàn)略，著力在抓引進(jìn)、重培養(yǎng)，創(chuàng)機(jī)制、增活力，優(yōu)環(huán)境、促開發(fā)等方面下功夫，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供人才支撐和智力保障。
人杰地靈：兩位全國(guó)十佳農(nóng)民出自同一個(gè)市
“我曾經(jīng)以煤炭起家，深知煤炭產(chǎn)業(yè)給環(huán)境帶來(lái)的破壞有多嚴(yán)重。”昔日“煤老板”，如今的盤州市普古鄉(xiāng)娘娘山聯(lián)村黨委書記陶正學(xué)深諳轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨。
2012年，有心回報(bào)桑梓的陶正學(xué)決定轉(zhuǎn)型——從熱門的煤炭轉(zhuǎn)到冷門的農(nóng)業(yè)。
憑著對(duì)家鄉(xiāng)的了解和多年的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，陶正學(xué)敏銳察覺(jué)到窮就窮在一個(gè)“散”字上：資源散、資金散、思路散，必須找條紐帶把村里有限的“山、水、地、人、錢”串起來(lái)。
這條紐帶就是“股份制”。陶正學(xué)開始在娘娘山探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革。通過(guò)“三變”，村里的生產(chǎn)要素由“散”到“統(tǒng)”，村民通過(guò)“入股”也可獲得三份收入：務(wù)工收入、土地租金、按股返利。
依山就勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展，一場(chǎng)翻天覆地的變革在他的家鄉(xiāng)舍烹村徐徐展開。
旅游景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)，讓閑置的荒山、河流、洞穴、深溝變成了賓館、飯店、旅游景點(diǎn)、水上樂(lè)園和游客接待中心，“沉睡”了億萬(wàn)年的資源開始造福人類。3年多來(lái)，普古鄉(xiāng)舍烹等8個(gè)村的農(nóng)業(yè)、旅游等資源轉(zhuǎn)變成了資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，2220戶5455位農(nóng)民成為專業(yè)合作社的股東，1161名貧困人口實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧。
曾經(jīng)貧窮的舍烹村現(xiàn)在成了遠(yuǎn)近聞名的“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”，成為資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革發(fā)源地之一，誕生了聯(lián)合附近八個(gè)村莊、一個(gè)合作社的娘娘山聯(lián)村，陶正學(xué)也被評(píng)為全國(guó)十佳農(nóng)民。
不遠(yuǎn)處的盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博村，在全國(guó)十佳農(nóng)民、巖博村黨支部書記余留芬?guī)ьI(lǐng)下，特色養(yǎng)殖、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)搞得紅紅火火，也讓周邊的村寨甚是羨慕。
“一家富不是富�！睅r博村向上級(jí)黨組織申請(qǐng)，與相鄰的蘇座、魚納兩個(gè)貧困村抱團(tuán)成立巖博聯(lián)村黨委，以強(qiáng)帶弱，共同發(fā)展。
在酒香四溢的巖博酒廠，記者碰到了正在包裝線上工作的沈米術(shù)。這個(gè)48歲的魚納村村民，因?yàn)椤奥?lián)村”，被招聘進(jìn)入了廠里工作。相較于之前守著自己的“一畝二分田”混日子，現(xiàn)在每個(gè)月1800元的基本工資，還包吃包住，讓她感覺(jué)日子越來(lái)越有奔頭兒了。
因?yàn)椤奥?lián)村”，打破了區(qū)域壁壘，蘇座、魚納兩個(gè)貧困村的村民也能“搭車”巖博，尋找到新的掙錢機(jī)會(huì)。同時(shí)，圍繞著巖博，兩個(gè)村還正在謀劃互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，重新拾起了產(chǎn)業(yè)振興的信心。
深耕鄉(xiāng)土：本地人才發(fā)揮主體作用
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，除了吸引外來(lái)人才，更重要的是發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的積極性與創(chuàng)造性，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體。
在六盤水采訪，當(dāng)?shù)厝丝倳?huì)提到引以為豪的一種水果：刺梨。昔日毫不起眼的帶刺小果子，如今成為當(dāng)?shù)厝罕娧壑械摹包S金果”。這一切的變化源于一個(gè)叫陳林的當(dāng)?shù)厝说膸?dòng)。
陳林從六盤水農(nóng)校畢業(yè)后回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)，一心想要改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況的他，發(fā)現(xiàn)刺梨耐旱、耐澇，抗病蟲，適宜在當(dāng)?shù)胤N植。
于是陳林開始小范圍種植刺梨進(jìn)行示范，2009年，貴州遇上了特大干旱氣象災(zāi)害，當(dāng)年的玉米基本上沒(méi)有收成，反而刺梨掛果情況非常好，于是更加堅(jiān)定了陳林推廣刺梨產(chǎn)業(yè)的信心。
2011年，陳林成立了貴州天刺力食品科技有限責(zé)任公司，安排當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員200余人，解決剩余勞動(dòng)力200多人。隨后借助政府和銀行貸款的扶持，企業(yè)越做越大，銷售范圍擴(kuò)大到云南和貴州兩省。
如今，刺梨產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為貴州森林生態(tài)的一個(gè)大項(xiàng)目，天刺力公司自有的4萬(wàn)畝基地帶動(dòng)了8700多農(nóng)戶種植，其中貧困戶有2700家。從一名普通的農(nóng)家子弟，再到現(xiàn)在帶領(lǐng)農(nóng)戶致富的企業(yè)家，陳林是萬(wàn)千新“三農(nóng)”實(shí)踐者中的優(yōu)秀代表。
“外來(lái)和尚好念經(jīng)，一味地引進(jìn)外來(lái)人才看似是一個(gè)十分明智的決策，但卻忽略了鄉(xiāng)村振興的核心要義。這種觀念是一種偏失的觀念。我們更應(yīng)當(dāng)發(fā)揮本地鄉(xiāng)村能人，農(nóng)村人才的作用�！绷P水市農(nóng)委機(jī)關(guān)黨委書記胡代春說(shuō)。
水城縣澤能種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)杜國(guó)能是地地道道的當(dāng)?shù)厝耍^(guò)去長(zhǎng)期在外面做生意。2010年，杜國(guó)能回村建起了紅心獼猴桃基地，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們一起脫貧致富。
“選擇回鄉(xiāng)發(fā)展，不僅僅是思鄉(xiāng)情節(jié)，更多的是想幫家鄉(xiāng)的群眾一起致富。”杜國(guó)能說(shuō)。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，杜國(guó)能意識(shí)到，與其到外面去請(qǐng)專家來(lái)指導(dǎo)，不如培養(yǎng)本地的“土專家”更實(shí)在。
“一些鄉(xiāng)村能人學(xué)歷不高，但他們往往有一技之長(zhǎng)。這種能人在鄉(xiāng)村常常有較高的威信，對(duì)鄉(xiāng)村也有深厚的感情。發(fā)現(xiàn)這些鄉(xiāng)土人才是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的有效途徑�！倍艊�(guó)能說(shuō)。
如今在杜國(guó)能的獼猴桃基地，本土的技術(shù)能人就有7個(gè)，他們對(duì)當(dāng)?shù)氐耐寥�、氣候等資源更加熟悉，對(duì)獼猴桃的管護(hù)形成了一整套本地化的操作規(guī)程，確保了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
下好先手棋：培養(yǎng)一支優(yōu)秀的農(nóng)村人才隊(duì)伍
據(jù)資料顯示：2014年以來(lái)六盤水市共培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民1.08萬(wàn)人，其中，獲得頒發(fā)證書認(rèn)定的新型職業(yè)農(nóng)民僅為600人，占總培訓(xùn)人數(shù)6%不到。其中培訓(xùn)模式缺“地氣”、缺乏優(yōu)質(zhì)培育對(duì)象等成為農(nóng)村人才振興的掣肘。
貴州省農(nóng)委人事處副調(diào)研員高宏偉認(rèn)為，目前鄉(xiāng)村在人才方面主要存在三個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是存量勞動(dòng)者素質(zhì)偏低；其次是人才留不住、引不進(jìn)；此外，人才返鄉(xiāng)在土地、戶籍、醫(yī)保、社保等制度方面的機(jī)制不暢阻礙了鄉(xiāng)村人才發(fā)展。
“鄉(xiāng)村振興還應(yīng)實(shí)施人才協(xié)同戰(zhàn)略，系統(tǒng)解決農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面落后的現(xiàn)狀�！痹诟吆陚タ磥�(lái)，一方面，要到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑；另一方面，堅(jiān)持以培養(yǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人才為主，加快實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單“辦班”向系統(tǒng)“育人”轉(zhuǎn)變。
“鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多方著力，其中最重要的就是人才振興。而六盤水實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要繼續(xù)下好‘變’這一先手棋�！焙赫f(shuō)。
為此，今年年初，六盤水市啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)三年行動(dòng)，試圖通過(guò)加大農(nóng)業(yè)科技高層次人才的引進(jìn)力度，以科研項(xiàng)目合作、新產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、儲(chǔ)藏、保鮮等為載體柔性引進(jìn)農(nóng)業(yè)高端人才，提升農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才逐年增加，著力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
行動(dòng)方案指出，到2020年六盤水市將引進(jìn)農(nóng)業(yè)高層次人才300人，同時(shí)以省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)核心、專業(yè)合作社紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)為突破，培育農(nóng)村致富帶頭人3000人，以種植養(yǎng)殖大戶、科技示范戶、農(nóng)村青壯年、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工為對(duì)象，培育新型職業(yè)農(nóng)民1萬(wàn)人，培訓(xùn)農(nóng)村繡娘、電商、家政、旅游等農(nóng)村實(shí)用人才5萬(wàn)人以上。到2020年，全市農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到15萬(wàn)人，每個(gè)行政村有兩名以上技能示范帶頭人。
短評(píng)
鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。只有多措并舉，破解人才瓶頸，充分發(fā)揮人才潛能，才能為鄉(xiāng)村振興提供人才智力支撐。
作為一座因“三線”建設(shè)而興起的資源型城市，六盤水已經(jīng)成為貴州西部城市群中一顆耀眼的明珠。而在破題“鄉(xiāng)村振興”的探索實(shí)踐中，六盤水正用發(fā)生在鄉(xiāng)村的巨大變化，證明著自身路徑的有效性。
育樹成蔭，帶領(lǐng)成群。培養(yǎng)優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)人才，回鄉(xiāng)發(fā)展。伴隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，越來(lái)越多的返鄉(xiāng)人才，有鄉(xiāng)愁、有知識(shí)、懂技術(shù)、懂管理的職業(yè)農(nóng)民，在鄉(xiāng)村廣闊的田地里施展所長(zhǎng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新鮮血液，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)著自己的力量，數(shù)量由最初的少數(shù)發(fā)展到成群成片，鄉(xiāng)村振興指日可待。
人才回歸，政策導(dǎo)向。要培養(yǎng)“一懂兩愛(ài)”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的人才支撐。就要加大鄉(xiāng)村振興人才選拔培養(yǎng)力度，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、結(jié)對(duì)包聯(lián)幫帶、完善考核機(jī)制等方式，不斷激發(fā)活力，提升能力素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保障。全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，更好地示范帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展。在多方政策支持下，一支充滿生機(jī)活力的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍漸成氣候，成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
一批批優(yōu)秀的職業(yè)農(nóng)民回鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己，千倉(cāng)萬(wàn)箱，非一耕所得；干天之木，非旬日所長(zhǎng)，但是相信不久的將來(lái)，在大批職業(yè)農(nóng)民的鼎力相助下，鄉(xiāng)村會(huì)發(fā)展得越來(lái)越好，振興計(jì)劃指日可待。
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