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江蘇“法律扶貧”惠及低收入群體

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018-11-13    作者:佚名    來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

江蘇“法律扶貧”惠及低收入群體

貧困家庭有了法律顧問(wèn)

張明強(qiáng) 劉 言

“是法律援助,讓我今后的生活有了著落。”48歲的張現(xiàn)都原在江蘇省泗洪縣一家建材企業(yè)當(dāng)操作工,2011年因工傷致殘,多年索賠無(wú)果,家庭因殘致貧。近日,在當(dāng)?shù)厮痉ú块T的幫助下,張現(xiàn)都終于拿到了41萬(wàn)元的賠償款。

近年來(lái),江蘇充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義等方面的職能作用,積極運(yùn)用法治思維和法治方式幫助貧困人口維權(quán)。截至目前,全省建檔立卡貧困戶家庭法律顧問(wèn)配備率達(dá)100%,全省司法行政系統(tǒng)參與貧困人口志愿結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋;通過(guò)走訪調(diào)查累計(jì)摸排出各類法律需求15.5萬(wàn)個(gè),正式立案4140個(gè),辦結(jié)2876個(gè),為671個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目開展法律體檢。

法律援助覆蓋貧困家庭

江蘇省司法廳開展對(duì)掛鉤的12個(gè)重點(diǎn)幫扶縣(區(qū))低收入人口走訪調(diào)查工作,匯總收集低收入人口“一戶一檔”法律扶貧臺(tái)賬。江蘇省律師協(xié)會(huì)由52名律師組成專門團(tuán)隊(duì),采取分片包干實(shí)施、重點(diǎn)項(xiàng)目為先的方式,對(duì)全省所有扶貧開發(fā)項(xiàng)目逐一進(jìn)行全過(guò)程的法律“體檢”。通過(guò)走訪調(diào)查,江蘇各地司法部門為42.2萬(wàn)戶98萬(wàn)低收入人群建檔立卡。

陳德花是沭陽(yáng)縣湯澗鎮(zhèn)藕池村村民,一次偶然的車禍,花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)高達(dá)10多萬(wàn)元,加上丈夫長(zhǎng)期患慢性病,全家被列入因病致貧戶。在當(dāng)?shù)厮痉ň址ㄔ行膸椭�,相關(guān)部門先期給予救助金3萬(wàn)元,并通過(guò)法律途徑,為陳德花爭(zhēng)得賠償5.6萬(wàn)元。

除建檔立卡外,江蘇省司法廳還建立微信群,要求實(shí)現(xiàn)本村(社區(qū))建檔立卡低收入家庭全覆蓋,每戶低收入家庭應(yīng)至少有1名具有一定文化程度的家庭成員加入微信群。泗洪縣司法局副局長(zhǎng)劉亞武對(duì)此深有體會(huì),他說(shuō),扶貧專盯病、殘等致貧主因,建立了“法潤(rùn)民生”和“法律扶貧”兩個(gè)微信群后,能夠全天候把握、回應(yīng)群眾各類需求,這種方法見效快,省略了不少環(huán)節(jié)。

法律顧問(wèn)遍及縣鄉(xiāng)村

56歲的淮安市淮安區(qū)復(fù)興鎮(zhèn)南季村低保戶楊金梅沒(méi)有想到,自己足不出戶,法律援助人員主動(dòng)幫助解決了困擾已久的8000元醫(yī)學(xué)鑒定費(fèi)問(wèn)題。

楊金梅年收入3.5萬(wàn)元,因骨頭斷裂導(dǎo)致壞死,花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)4.5萬(wàn)元,經(jīng)相關(guān)部門鑒定,不構(gòu)成醫(yī)療事故,但本人卻無(wú)法承擔(dān)8000元醫(yī)療鑒定費(fèi)。經(jīng)過(guò)法援中心的努力,楊金梅成功申請(qǐng)到了國(guó)家司法救助金,解了燃眉之急。

江蘇省司法廳以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)受援方公共法律服務(wù)體系建設(shè),支持受援方縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)實(shí)體服務(wù)平臺(tái)和智慧法務(wù)系統(tǒng)建設(shè),深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村“法律顧問(wèn)”全覆蓋,并結(jié)合實(shí)際安排司法行政干警、律師和公證員等法律服務(wù)人員掛鉤指導(dǎo)。

省司法廳通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式給受援方配備一定數(shù)量的法律援助專職律師。泗洪縣低收入人口多、法律服務(wù)人才短缺,根據(jù)摸排出的低收入農(nóng)戶的法律需求,泗洪縣成立了由11名律師組成的法律援助服務(wù)團(tuán),累計(jì)辦理農(nóng)民工因工傷致殘的維權(quán)案件68起。

江蘇省司法廳、蘇州市司法局與泗洪縣朱家崗村還建立“結(jié)對(duì)幫扶對(duì)子”,援建了朱家崗村司法行政服務(wù)站,建起了互聯(lián)網(wǎng)律師事務(wù)所泗洪服務(wù)站,引入蘇州太倉(cāng)、常熟優(yōu)質(zhì)律師資源掛鉤幫扶。

為扶貧項(xiàng)目法律“體檢”

江蘇省組建法律顧問(wèn)扶貧專家?guī)�,�?duì)扶貧開發(fā)項(xiàng)目開展法律體檢,逐項(xiàng)診斷法律風(fēng)險(xiǎn),提出法律建議,健全基礎(chǔ)檔案。

朱家崗村“十三五”期間開發(fā)了4個(gè)扶貧項(xiàng)目,養(yǎng)牛場(chǎng)附屬工程、蔬菜大棚新建工程、土地股份合作社蔬菜大棚、脫水蔬菜加工廠。江蘇博事達(dá)律師事務(wù)所用時(shí)3個(gè)月,對(duì)4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行法律體檢,對(duì)立項(xiàng)申報(bào)、事中運(yùn)營(yíng)、收益分配等一一排查。在養(yǎng)牛場(chǎng)附屬工程10類59個(gè)基礎(chǔ)項(xiàng)目中,檢查出了25個(gè)手續(xù)不完整項(xiàng)目,并對(duì)立項(xiàng)申報(bào)、項(xiàng)目批復(fù)、招投標(biāo)、資金撥付及使用等9個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容逐一分析,逐條提出改進(jìn)意見。

泗洪縣35個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村扶貧開發(fā)項(xiàng)目接受法律體檢后篩查出法律風(fēng)險(xiǎn)159項(xiàng)。法律體檢筑牢了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、分配風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn)3張網(wǎng),積極推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目效益、貧困群眾獲益、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)“三提升”。

江蘇省司法廳廳長(zhǎng)柳玉祥說(shuō),江蘇各地市司法扶貧的經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、可推廣。法律扶貧要輸血造血相結(jié)合,組織法律服務(wù)隊(duì)深入幫扶地區(qū)開展服務(wù),扶持村司法行政服務(wù)站建設(shè),落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度,充分整合律師、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)工作者等資源,形成法律服務(wù)力量的常態(tài)化融合。

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