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84農業(yè)網(wǎng) 時間：2019-01-01 作者：佚名 來源：貴州日報
我省農村“組組通”公路建設三年大決戰(zhàn)啟動一年多以來,各地各部門提前謀劃,穩(wěn)步推進,強力攻堅,打通脫貧攻堅“最后一公里”,在貴州大地掀起了一場轟轟烈烈的通組公路建設熱潮。截至12月21日,全省2018年農村“組組通”硬化路項目已開工5.55萬公里,完成路基5.37萬公里,完成路面5.2萬公里,完成投資317.1億元,總體形象進度為98.25%。
一年來,各地各有關部門加大工作協(xié)調力度,主動為“組組通”建設開辟“綠色通道”,壓縮前期工作時限,積極參與農村“組組通”公路建設,全省形成了“省級指導、市州統(tǒng)籌、縣區(qū)主責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村民參與、多方協(xié)作、各方監(jiān)督”,以及“交通修路、林業(yè)栽樹、水利修溝”的全省“一盤棋”攻堅決戰(zhàn)合力。
為了使“組組通”建設有充足的資金保障,我省在省級層面高度重視發(fā)揮地方金融貸款支持脫貧攻堅作用,省財政廳與省交通運輸廳按照充分發(fā)揮地方金融貸款支持脫貧攻堅作用思路,協(xié)調貴州銀行、貴陽銀行貸款支持農村“組組通”公路建設,落實各縣(市、區(qū))授信、放款工作。
為確保農村“組組通”公路建設健康有序推進,我省加大項目監(jiān)管力度。我省率先在全國建成使用農村“組組通”硬化路監(jiān)管平臺,以著力破解通組硬化路建設過程中的監(jiān)管盲區(qū)和難題。目前,平臺已實現(xiàn)全省8.08萬公里農村“組組通”硬化路項目全覆蓋。通過該平臺,省、市(州)、縣三級交通運輸局工程技術人員已累計上線4.03萬次,累計督查項目1180個共3956公里,發(fā)現(xiàn)路面厚度、排水設施、切縫灌溉等問題3376個,已整改3308個,整改率為98%。
一年來,省委、省政府集中大量人力、物力、財力建設通組公路,其建設規(guī)模之大、資金投入量之多、實施力度之強,在貴州歷史上前所未有。
正由于這是一項前所未有的民生工程,各地在把握政策或實施過程中出現(xiàn)不少問題。比如,一些地方由交通運輸局擔任業(yè)主,從而導致程序不嚴等。
針對出現(xiàn)的問題,省交通運輸廳表示,通組公路建設主要是解決“剛需型”問題,必須嚴格遵守“五個不能納入”的原則。要按照“工程總承包、不準轉包、可勞務分包”要求,通過公開招標選擇有資質的施工單位“整鄉(xiāng)推進”,杜絕由交通運輸局擔任項目業(yè)主。同時,要求各地進一步精準核查建設規(guī)模,規(guī)范建設程序與資金管理,建立上下聯(lián)動、督查調度、示范引領的機制體系。還要求各地強化資金統(tǒng)籌,加強資金安全監(jiān)管,防止扶貧資金被侵占挪用。
目前,六盤水市、黔南州、貴安新區(qū)和59個縣(市、區(qū))已實現(xiàn)30戶以上村民組100%通硬化路。全省農村“組組通”沿線受益的建檔立卡貧困群眾達180余萬人,助推農村產業(yè)發(fā)展500余萬畝、鄉(xiāng)村旅游村寨突破3500個；帶動群眾增收81.2億元,其中帶動貧困群眾增收27.1億元。年底,全省可實現(xiàn)除畢節(jié)市外,其他市(州)30戶以上村民組100%通硬化路。（劉小明）
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