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行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2019-01-02 作者：佚名 來源：光明日報
2018年12月18日，慶祝改革開放40周年大會在北京舉行，山東省萊西市國土資源局原黨組書記，原萊西縣委組織部副部長周明金獲改革先鋒獎?wù)隆Ｗ鳛檗r(nóng)村基層黨建“萊西經(jīng)驗”的實(shí)踐創(chuàng)新者，周明金積極探索村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“村級組織、民主政治、社會服務(wù)”三個方面的配套建設(shè)，總結(jié)形成了萊西村級組織建設(shè)“三配套”經(jīng)驗雛形。
1990年8月，中共中央組織部等五部委聯(lián)合在萊西市召開了全國村級組織建設(shè)工作座談會，會議總結(jié)和推廣了萊西市（原萊西縣）加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織“三配套”經(jīng)驗（即萊西經(jīng)驗：以黨支部為核心搞好村級組織配套建設(shè)，強(qiáng)化整體功能；以村民自治為基礎(chǔ)搞好村級民主政治配套建設(shè)，啟動內(nèi)部活力；以集體經(jīng)濟(jì)為依托搞好社會化服務(wù)配套建設(shè)，增強(qiáng)村級組織的凝聚力），從理論、政策和制度上，確立了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級組織建設(shè)工作格局。
發(fā)端于萊西的村級組織配套建設(shè)，在全國起到了很好的示范引領(lǐng)作用�！耙罨卣埂R西經(jīng)驗’，積極適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的變革，探索一條符合新時代要求的農(nóng)村基層工作新路子。”山東省委常委、青島市委書記張江汀到萊西市調(diào)研時也多次強(qiáng)調(diào)。
步入新時代，“三農(nóng)”工作發(fā)生深刻變化，萊西市不斷深化和創(chuàng)新“萊西經(jīng)驗”，構(gòu)建了“一引領(lǐng)三提升”的發(fā)展新思路，在以基層黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)方面持續(xù)進(jìn)取、勇探新路，通過組織振興帶動鄉(xiāng)村全面振興。
“‘萊西經(jīng)驗’統(tǒng)一了全黨在改革開放新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的思想認(rèn)識，確立了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位�！涮住�(jīng)驗完全適應(yīng)了此后中國農(nóng)村發(fā)展的需要。”青島萊西市委書記莊增大對記者說，如今，座談會已經(jīng)過去28年，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日新月異，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提高、農(nóng)業(yè)人口減少，特別是農(nóng)業(yè)規(guī)模化、特色化的發(fā)展趨勢日益凸顯，這些變化對基層黨組織工作都提出了新的要求。
2018年11月，在深化拓展“萊西經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，萊西市出臺了《關(guān)于繼承和發(fā)揚(yáng)萊西會議精神打造組織振興萊西樣板的實(shí)施意見》，確定了23條具體措施，通過“一引領(lǐng)三提升”，即強(qiáng)化市委龍頭引領(lǐng)，不斷提升基層黨組織的政治功能、組織功能、保障功能。增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，以組織振興推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、人才、生態(tài)、文化等實(shí)現(xiàn)全面振興，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村振興的萊西樣板。
組織振興 實(shí)施“強(qiáng)基固本村村行”
“聽了政府宣講團(tuán)的宣講，俺們開展土地規(guī)�；�(jīng)營心里更有底了。”萊西市沽河街道郭旺莊村的村民們高興地說。
“紅旗村以前是先進(jìn)村，周圍的村莊都來學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，現(xiàn)在我們落后了，希望你能幫我們找到發(fā)展的新路子”。萊西市望城街道辦事處紅旗村73歲的老書記丁科民拉著駐村工作組干部馬群的手不停地叮囑著。
“有機(jī)蘋果生產(chǎn)，培肥土壤是核心……”萊西市農(nóng)業(yè)局派駐馬連莊鎮(zhèn)望屋莊村工作組組長劉明發(fā)揮專業(yè)特長，一大早就趕到果園為果農(nóng)送上“科技大餐”。
以上這些都是萊西市開展“強(qiáng)基固本村村行”活動以來，工作組干部下沉基層訪民情解民憂的普通場景。
2017年9月以來，為了解決農(nóng)村部分基層黨組織建設(shè)中存在的“虛化、弱化、邊緣化”等問題，萊西市組織了3000名黨員干部下沉基層開展“強(qiáng)基固本村村行”活動。這3000名黨員干部組成了12個大隊、72個中隊、861個工作組，分赴全市12處鎮(zhèn)街的861個村莊，確保鎮(zhèn)街、村莊全覆蓋，構(gòu)建起市委領(lǐng)導(dǎo)、大隊推進(jìn)、黨委配合、中隊聯(lián)絡(luò)、工作組指導(dǎo)、黨支部落實(shí)的工作推進(jìn)鏈條。同時，又精選了107名機(jī)關(guān)干部，脫產(chǎn)進(jìn)駐107個后進(jìn)村，凝神聚力把駐村建設(shè)成黨建示范村，為鄉(xiāng)村振興提供示范。
“‘村村行’活動緊緊圍繞建設(shè)過硬支部和做‘四個合格’黨員的要求，明確工作組要承擔(dān)‘八個員’職責(zé)，即村黨支部工作指導(dǎo)員、鎮(zhèn)黨委工作信息員、市委黨建工作監(jiān)督員、黨的政策和致富技能宣講員、村莊信訪穩(wěn)定安全員、扶貧工作聯(lián)絡(luò)員、美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)員、精神文明引導(dǎo)員，抓好基層黨建難點(diǎn)問題，落實(shí)脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等9項黨建重點(diǎn)工作�！比R西市委常委、組織部長黃迪勇介紹說，“村村行”活動開展以來，工作組已經(jīng)累計進(jìn)村4萬余人次，開展黨建活動5000多次，督促完成了406個村莊黨群活動場所的新建、修繕工作，為鄉(xiāng)村振興筑牢了堅實(shí)的組織基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)振興 成立“田園綜合體黨委”，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上
“在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，我們的農(nóng)業(yè)旅游越來越好，旺季時每天五六十輛大巴拉著幾千人到我們這里體驗田園之樂。”萊西市山后人家田園綜合體創(chuàng)業(yè)園負(fù)責(zé)人張慶濤告訴記者。
當(dāng)前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和各類服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，僅靠農(nóng)民或普通合作組織難以解決小農(nóng)戶與大市場的有效對接。萊西市本著利于黨組織發(fā)揮作用、便于黨員參加活動、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，加大了在各類經(jīng)濟(jì)和服務(wù)組織中建立黨組織的力度。2018年3月，山后人家田園綜合體創(chuàng)業(yè)園成立了萊西市第一家田園綜合體黨委——沽河街道山后人家田園綜合體黨委，由山后人家黨支部、山后韭菜合作社黨支部等3個黨支部構(gòu)成，構(gòu)建了“街道黨工委—綜合體黨委—黨支部”三級運(yùn)行體系，田園綜合體黨委打破了地域限制，將原本分散的黨組織聯(lián)結(jié)為緊密的黨建共同體，形成了條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、層層落實(shí)的工作格局，實(shí)現(xiàn)了以黨建推動休閑農(nóng)業(yè)、休閑旅游、休閑文化的集群發(fā)展。
按照這一思路，萊西市店埠鎮(zhèn)中菜灣莊村也構(gòu)建了以黨支部為骨干、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。在黨支部推動下，該村通過土地流轉(zhuǎn)集中土地207畝，建設(shè)鋼架大棚34個，形成了蔬菜產(chǎn)銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。目前，全村蔬菜年出口量已達(dá)1萬余噸，不僅村集體經(jīng)濟(jì)有了保障，還帶動周邊十幾個村莊實(shí)現(xiàn)了增收致富。
“在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，我們更加注重基層黨組織與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)黨建組織與產(chǎn)業(yè)要素相結(jié)合�！鼻f增大說，目前萊西已設(shè)置“村莊＋農(nóng)業(yè)合作社”黨組織48個、“村莊＋農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”黨組織4個，選派黨建工作指導(dǎo)員，堅持抓導(dǎo)向、抓統(tǒng)籌、抓服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同頻共振。
人才振興 加快培育新型職業(yè)農(nóng)民
“農(nóng)業(yè)的未來在智能化”，走進(jìn)位于萊西市店埠鎮(zhèn)的青島有田農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，紅色標(biāo)語牌醒目地矗立在廠房上面，這家公司的總經(jīng)理是1989年出生的耿琪超。2013年，剛從美國明尼蘇達(dá)大學(xué)畢業(yè)的耿琪超受有田公司的邀請回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，擔(dān)任公司總經(jīng)理。
耿琪超上任后，首先通過股權(quán)激勵留住科研人才，經(jīng)過幾年努力，公司研發(fā)團(tuán)隊成功開發(fā)了一套集計算機(jī)、人工智能、模式識別、微電子技術(shù)等高新技術(shù)為一體的胡蘿卜智能分揀機(jī)器人項目。一臺機(jī)器每天可以分揀60噸胡蘿卜，相當(dāng)于30名工人的工作量，每年可節(jié)省上百萬元人工成本。在有田公司等一批科技型農(nóng)業(yè)公司的帶動下，店埠鎮(zhèn)已經(jīng)發(fā)展成為中國著名的“胡蘿卜小鎮(zhèn)”，每年僅胡蘿卜一項出口額已達(dá)9億元人民幣。
“鄉(xiāng)村振興特別需要像耿琪超這樣的本土創(chuàng)業(yè)者。萊西出臺了《關(guān)于人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作的實(shí)施意見》�！秉S迪勇介紹說，市級設(shè)立了專項基金，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員金融綠色通道，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供資金支持；鎮(zhèn)級依托社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立“鳳還巢”創(chuàng)業(yè)孵化基地；村級建立村“兩委”干部聯(lián)系服務(wù)返鄉(xiāng)人才制度，定期走訪，全程跟進(jìn)幫助解決問題。
與此同時，萊西市還實(shí)施了“頭雁工程”，完善基層黨組織書記的選拔、教育、管理、監(jiān)督、激勵5項機(jī)制，打造好基層“帶頭人”隊伍；建立了“故鄉(xiāng)的云”人才數(shù)據(jù)平臺，成立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟，每年選拔100人予以重點(diǎn)培育，按照人均經(jīng)費(fèi)5000元撥付專項資金用于培訓(xùn)學(xué)習(xí)，計劃利用5年時間集聚人才11萬名左右。
在新型農(nóng)民的孵化和培養(yǎng)方面，各基層黨支部建立“鄉(xiāng)土人才孵化園”，邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家下鄉(xiāng)，以“農(nóng)民點(diǎn)菜，專家下廚”的方式解決群眾在生產(chǎn)生活方面遇到的難題；同時號召黨員在各自崗位上帶頭創(chuàng)新，把分散在各產(chǎn)業(yè)鏈上的人才組織起來，提高他們的生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)。
生態(tài)振興 打造“青島后花園”
青島的母親河大沽河貫穿全境，擁有膠東半島最大的水庫產(chǎn)芝水庫、最大的內(nèi)陸濕地姜山濕地……萊西素有“青島后花園”的美譽(yù)。近幾年來，萊西堅持黨建引領(lǐng)，堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。
“產(chǎn)芝村靠近水源地，既不能發(fā)展工業(yè)，也不能發(fā)展畜牧業(yè)，群眾世代靠種糧為主，村莊發(fā)展很受限�！比R西市水集街道產(chǎn)芝村支部書記王延強(qiáng)告訴記者，最近幾年，村黨支部開始轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，利用村莊桃紅柳綠、瓜果飄香的生態(tài)優(yōu)勢及村內(nèi)進(jìn)士舊居、千年龍槐、潭神灣等歷史文化資源，登記注冊了“產(chǎn)芝老家”旅游品牌，進(jìn)行旅游項目開發(fā)。
王延強(qiáng)說，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的時候，很多村民擔(dān)心有風(fēng)險參與熱情并不高，黨員王國欣、王淑玲等就率先把自家的土地流轉(zhuǎn)起來，帶動216戶村民加入了合作社，共流轉(zhuǎn)土地600多畝，村民靠生態(tài)旅游富裕起來，人均純收入已增長到13000多元。
萊西市溝東村曾是省級貧困村。在“第一書記”的幫扶下，村莊爭取到了500多萬元的投資，村黨支部帶領(lǐng)村民改變了過去單一的種植模式，鼓勵引導(dǎo)村民種植無核葡萄，并建設(shè)葡萄長廊，打造美麗鄉(xiāng)村，走出了一條“黨建+旅游+扶貧”的新道路。
美，不僅在環(huán)境，還在人心。按照“生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美、服務(wù)美、人文美”的五美要求，萊西市分類實(shí)施、整體推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“綠滿萊西”行動，依法取締“散亂污”企業(yè)215家，關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場162個；將山水風(fēng)情、村莊田園串聯(lián)起來，形成“一帶一湖四線”美麗鄉(xiāng)村風(fēng)情帶。到2020年，萊西市將打造完成青島市級以上美麗鄉(xiāng)村示范村48個、青島市級美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村710個，實(shí)現(xiàn)全市85%以上村莊達(dá)到省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。
文化振興 點(diǎn)燃黨建紅色引擎
萊西境內(nèi)紅色資源豐富，革命遺址較多，市委立足紅色資源優(yōu)勢，做足紅色文章。首先確定了“一館六區(qū)”紅色場館規(guī)劃布局，以紅色文化繁榮帶動鄉(xiāng)風(fēng)文明發(fā)展；同時，還將精神文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)推動力，實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、村級集體增收入的良性互動。
在萊西市夏格莊鎮(zhèn)渭田村，村黨支部以渭田阻擊戰(zhàn)打響青島抗日戰(zhàn)爭第一槍的歷史為基礎(chǔ)，投資60多萬元，建成“渭田村史博物館”和“渭田阻擊戰(zhàn)紀(jì)念館”，成為青島市第一個集村史文化、紅色教育、黨建示范、鄉(xiāng)村旅游和社區(qū)服務(wù)于一體的紅色文化教育基地。萊西市馬連莊鎮(zhèn)，是膠東革命老區(qū)，被稱為“膠東小延安”。該鎮(zhèn)立足紅色文化、綠色生態(tài)的“紅+綠”資源優(yōu)勢，將“紅色馬連”黨建品牌做大做強(qiáng)，創(chuàng)造了獨(dú)具特色的黨建教育基地和青少年愛國實(shí)訓(xùn)基地。
“我們還建立了市鎮(zhèn)兩級新時代文明實(shí)踐中心，做到群眾在哪里，文明實(shí)踐就延伸到哪里。到2019年底，將實(shí)現(xiàn)文明實(shí)踐中心、實(shí)踐所、實(shí)踐點(diǎn)在市鎮(zhèn)社村四級全覆蓋。”萊西市委常委、宣傳部長紀(jì)玉水介紹說，萊西市還組織編寫了《三月桃花開》《光輝歷程》等黨史文獻(xiàn)，以萊西優(yōu)秀黨員為原型，創(chuàng)作了《初心》《夕照別樣紅》等呂劇。
“全市1910個黨組織，黨員44734名，其中農(nóng)村黨支部848個，農(nóng)民黨員26379名。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施效果好不好�！鼻f增大說，“推動鄉(xiāng)村組織振興，萊西有傳統(tǒng)、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢。我們要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要講話內(nèi)涵，進(jìn)一步深化拓展‘萊西經(jīng)驗’，探索符合時代要求、符合歷史定位的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)新路，建設(shè)一個充滿活力、安定富足、美麗文明的新萊西�！�
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