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一粒小茶籽的大作為 ——湖南省衡陽市發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)助脫貧促振興紀(jì)實

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019-07-04    作者:佚名    來源:農(nóng)民日報

一粒小茶籽的大作為

——湖南省衡陽市發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)助脫貧促振興紀(jì)實

一粒青褐色的油茶,掛在茶樹上最長可達(dá)13個月,榨出的油不飽和脂肪酸含量達(dá)80%以上,是食用油家族之翹楚。作為特色資源,油茶產(chǎn)業(yè)不僅是我國解決糧油危機(jī)的戰(zhàn)略性綠色產(chǎn)業(yè),更是區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)。

近年來,湖南省衡陽市委、市政府將油茶產(chǎn)業(yè)作為重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓,全力推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前,全市油茶面積超400萬畝,年產(chǎn)油茶5.56萬噸,產(chǎn)量和面積均居全國地市之首,衡陽市7個縣市均被評為“全國油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點縣”,油茶產(chǎn)業(yè)已成為該市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。

將油茶產(chǎn)業(yè)作為一號工程來推進(jìn)

——成立以市委書記為總召集人的全市聯(lián)席會議,市縣組建油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局

總部設(shè)在長沙的金鑫農(nóng)業(yè)的董事長謝瓊是一位年輕的“海歸”,雖然進(jìn)入油茶產(chǎn)業(yè)才4年,卻對發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶充滿信心。

衡陽市制定了“2021年全市油茶林面積達(dá)500萬畝,2025年油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)500億元”的近期目標(biāo),并舉全市之力努力推動目標(biāo)實現(xiàn)。

最強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)推動。衡陽市縣鄉(xiāng)村四級書記和各部門一把手親自組織、親自落實,在全市上下形成共識。廣大油茶業(yè)主和農(nóng)戶積極參與、主動投入。

最強(qiáng)機(jī)構(gòu)專抓。衡陽市成立了以市委書記為總召集人的全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,定期推進(jìn)調(diào)度;并組建了正處級油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局,7個縣市全部成立了正科級的專門管理機(jī)構(gòu),解決了有專門機(jī)構(gòu)抓、有專業(yè)人員干的問題。

最強(qiáng)機(jī)制落實。將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入對各縣市年度目標(biāo)管理績效評估考核內(nèi)容,對年度建設(shè)任務(wù)、建設(shè)質(zhì)量、保障措施等重點工作開展專項驗收、督查和考核,并將考核結(jié)果作為各縣市領(lǐng)導(dǎo)班子工作評價、油茶產(chǎn)業(yè)項目資金分配的重要依據(jù)。

現(xiàn)在,衡陽市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)到4219個,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織專業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到17.46萬人,有力保障完善了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織和人才支撐,涌現(xiàn)了一批有情懷、有實力的企業(yè)家,比如,大三湘茶油董事長周新平。

打造“衡陽茶油”公用品牌

——將茶花定為市花,出臺全國首個油茶地方標(biāo)準(zhǔn),建成全國第一個油茶特色小鎮(zhèn)

近年來,衡陽市堅持將油茶作為重要的城市名片來打造,著力建設(shè)名副其實的“中國油茶第一強(qiáng)市”。

創(chuàng)新模式強(qiáng)實力。大力推行龍頭企業(yè)帶動、油茶莊園支撐、產(chǎn)業(yè)集約集群的發(fā)展模式,實施“十百千萬”工程,即:培植10個全國、省級油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),培植100個2000-5000畝的油茶種植示范基地,培植1000個300畝以上的油茶種植示范莊園,培植1萬個50-100畝的油茶家庭農(nóng)場。截至目前,精心打造了“衡陽市百里油茶產(chǎn)業(yè)示范帶”和“耒陽-常寧-祁東”“衡東-衡山”“衡陽-衡南”三大油茶產(chǎn)業(yè)集群,培育扶持了大三湘、神農(nóng)、齊家等11家年加工能力400噸以上茶油企業(yè),發(fā)展了16家省級以上龍頭企業(yè)。

打造品牌樹形象。全力打造“衡陽茶油”公用品牌,出臺全省首個《地理標(biāo)志產(chǎn)品·常寧油茶》油茶地方標(biāo)準(zhǔn),積極申報“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”“地理保護(hù)商標(biāo)”,油茶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品價格發(fā)布體系建設(shè)有序推進(jìn),建成全國第一個油茶特色小鎮(zhèn),啟動了衡陽油茶企業(yè)IPO上市籌備工作。

精準(zhǔn)宣傳擴(kuò)影響。將茶花定為衡陽市市花,成功承辦了全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會,向全省乃至全國推介衡陽油茶,鞏固和提高了衡陽作為全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)的地位。2019年全國兩會上,全國人大代表、衡陽市委書記鄭建新向全球發(fā)出了“舉衡陽全市之力打造中國油茶第一強(qiáng)市、助推湖南打造中國油茶第一強(qiáng)省”的強(qiáng)音。

將油茶產(chǎn)業(yè)作為一號特色產(chǎn)業(yè)來建設(shè)

——油茶產(chǎn)業(yè)被列入全市八大千億級重點產(chǎn)業(yè)予以支持和傾斜,并建立產(chǎn)品檢驗檢測中心和科研博士(后)工作站,推進(jìn)“一館多中心”建設(shè),拓展油茶下游產(chǎn)業(yè)

衡陽市林業(yè)局局長兼市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長陳駿介紹,近年來,衡陽市將油茶產(chǎn)業(yè)作為全市最重大、最響亮的“一縣一特”特色產(chǎn)業(yè)來打造,并列入全市八大千億級重點產(chǎn)業(yè)予以支持和政策傾斜,突出“四個強(qiáng)化”:

一是強(qiáng)化資金保障。不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)資金支撐,衡陽市財政每年預(yù)算安排1億元油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,2018年共落實油茶建設(shè)資金7.1億元。其中,向國家、省級林業(yè)主管部門爭取專項資金8200萬元;市、縣兩級財政安排和籌集專項資金2.23億元;廣大油茶業(yè)主和農(nóng)戶主動投入資金4.05億元,包括“農(nóng)信擔(dān)-油茶貸”和農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商行等金融機(jī)構(gòu)貸款2億元;成功組建10億元規(guī)模的天圖油茶產(chǎn)業(yè)基金,重點投向種苗公司、茶籽加工企業(yè)兩個重大項目。

二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新。建立了中南林業(yè)科技大學(xué)衡陽油茶產(chǎn)品檢驗檢測分中心和駐衡陽油茶科研博士(后)工作站,搭建以中南林業(yè)科技大學(xué)、中國科學(xué)院等一流科研院所為支撐的技術(shù)聯(lián)盟體系。大三湘、神農(nóng)等油茶企業(yè)在茶籽剝殼、茶油加工、產(chǎn)品包裝等方面獲得298項專利。

三是強(qiáng)化平臺搭建。全面深化與湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)合作,統(tǒng)籌規(guī)劃油茶數(shù)據(jù)平臺、全國性油茶產(chǎn)品和生產(chǎn)資料現(xiàn)貸與期貸交易市場、油茶產(chǎn)品和生產(chǎn)資料配套倉儲物流中心、國家油茶科技研發(fā)中心等,油茶“一館多中心”建設(shè)扎實推進(jìn),搶占了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點。

四是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。瞄準(zhǔn)油茶產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)品,著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商,積極發(fā)展與油茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)體驗、休閑觀光、養(yǎng)生康體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。前不久,市委書記鄭建新率領(lǐng)相關(guān)部門、縣市區(qū),深入到廣州、深圳等地開展招商,重點邀請各化妝品企業(yè)抱團(tuán)將產(chǎn)業(yè)成鏈條式轉(zhuǎn)移至衡陽,共同拓展油茶下游產(chǎn)業(yè),與華南理工大學(xué)協(xié)同研究院、廣州市化妝品行業(yè)協(xié)會、化妝品企業(yè)簽訂了框架合作協(xié)議,打造中國化妝品產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

油茶產(chǎn)業(yè)成為衡陽扶貧產(chǎn)業(yè)

——衡陽市財政每年安排不少于6000萬元扶貧資金,6648家貧困戶新造油茶11687.7畝,戶均增收3300余元

“不久前,湯泉村2組貧困戶劉連佰與村里的神農(nóng)湯泉油茶莊園簽了油茶扶貧代造代管協(xié)議,9組貧困戶胡新球一家五口,都在這個山莊務(wù)工……”耒陽市東湖圩鎮(zhèn)黨委書記賀光輝介紹。

這是衡陽市將油茶產(chǎn)業(yè)作為全市產(chǎn)業(yè)扶貧突破口和主模式的一個縮影!耙活w茶樹一斤油,子子孫孫不用愁;百畝茶山萬斤油,又討老婆又蓋樓!敝x瓊的金鑫農(nóng)業(yè)幫助近500戶貧困戶脫了貧。

統(tǒng)籌聯(lián)動,出臺《衡陽市油茶產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)意見(試行)》。將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧工作統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、協(xié)同推進(jìn)。不久前,在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,又出臺了補(bǔ)充意見,確保扶貧的精準(zhǔn)性。

政策帶動。2018-2020年,衡陽市縣兩級財政每年安排不少于6000萬元油茶產(chǎn)業(yè)扶貧資金,對貧困戶新造1畝以上、5畝以下油茶林,給予不少于每畝1500元的補(bǔ)貼;對支付貧困戶工資超過每年1萬元的企業(yè),給予每年1000-4000元的就業(yè)補(bǔ)貼。截至2018年底,衡陽市已有6648戶貧困戶新造油茶11687.7畝,貧困戶戶均增收3300余元。

創(chuàng)新推動。因地制宜推進(jìn)油茶基地建設(shè)與脫貧攻堅深度融合,推廣“公司+莊園+農(nóng)戶”“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“行業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”等合作方式,優(yōu)化新型經(jīng)營主體與貧困戶之間互利共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保貧困戶真正實現(xiàn)長期穩(wěn)定受益。

面對漫山遍野業(yè)已結(jié)出毛茸茸果子的油茶林,衡陽市委書記鄭建新信心滿滿:“衡陽市將按照總書記關(guān)于‘三農(nóng)’工作的重要論述和對湖南工作的重要指示精神,在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,步步為營、久久為功,強(qiáng)化對農(nóng)村‘錢、地、人’等要素的制度供給,抓實抓好油茶產(chǎn)業(yè),力爭早日實現(xiàn)‘中國油茶第一強(qiáng)市’的戰(zhàn)略目標(biāo)并助推湖南成為‘中國油茶第一強(qiáng)省’!

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