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北京形成低收入農(nóng)戶幫扶工作體系

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2019-07-10    作者:佚名    來源:農(nóng)民日報(bào)

近日,記者從北京市委農(nóng)工委了解到,北京市把低收入農(nóng)戶幫扶作為首都打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和率先全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)來抓,經(jīng)過兩年多的工作實(shí)踐,形成了“一二三四五六”的工作體系,低收入幫扶工作成效顯著。

“一”是指一個(gè)總體目標(biāo)。確!笆濉逼陂g低收入農(nóng)戶人均可支配收入增速快于農(nóng)民平均水平。到2020年,力爭有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的低收入勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè);符合條件的低收入農(nóng)戶全部納入民政社會(huì)救助范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡!;所有低收入農(nóng)戶家庭人均可支配收入超過低收入標(biāo)準(zhǔn)線,低收入村全部消除。

“二”是指兩個(gè)幫扶對象。一是低收入戶,2016年,按照“自愿申請、入戶核查、民主評議、村內(nèi)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定、公示公告”的認(rèn)定程序,全市共認(rèn)定低收入農(nóng)戶7.26萬戶、15.6萬人;二是低收入村,將村民人均收入明顯低于全市農(nóng)民平均水平,低收入農(nóng)戶數(shù)量超過本村農(nóng)戶總數(shù)的50%并達(dá)到一定規(guī)模,村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對滯后,村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的行政村認(rèn)定為低收入村,共計(jì)234個(gè)。

“三”是指“三位一體”的幫扶工作格局。全市形成了專項(xiàng)幫扶、行業(yè)幫扶、社會(huì)幫扶“三位一體”的幫扶工作格局。其中,2016-2019年市級財(cái)政共安排9.6億元專項(xiàng)資金,轉(zhuǎn)移支付至各區(qū)。

“四”是指幫扶對象具有“四個(gè)特征”。一是從分布上看,主要集中在山區(qū)。約83%的低收入農(nóng)戶、95%的低收入村集中在山區(qū)或半山區(qū);二是在結(jié)構(gòu)上,老幼病殘占比大;三從就業(yè)上看不充分、不穩(wěn)定,還存在相當(dāng)一部分季節(jié)性的散工;四是收入上主要以轉(zhuǎn)移性收入為主。

“五”是指建立“五項(xiàng)工作機(jī)制”。具體包括精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)管理、分工推進(jìn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和監(jiān)督考核等機(jī)制,確保全市低收入幫扶工作有序推進(jìn)。

“六”是指實(shí)施“六個(gè)一批”精準(zhǔn)幫扶措施。2016年以來,北京市深入實(shí)施“扶持產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、山區(qū)搬遷、生態(tài)建設(shè)、社保兜底、社會(huì)力量幫扶”的“六個(gè)一批”精準(zhǔn)幫扶措施,成效顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,全市低收入農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到12524元,同比增長17.1%,快于全市居民人均可支配收入增速8.1個(gè)百分點(diǎn)。

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