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寧夏鹽池:戈壁灘的綠色蝶變

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2019-09-04    作者:佚名    來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)

經(jīng)過全面防沙治沙和大規(guī)模國土綠化,寧夏鹽池縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。截至2018年底,全縣植被覆蓋率達(dá)到71%。 (資料圖片)

寧夏鹽池縣寧鑫生態(tài)有機(jī)牧場養(yǎng)殖的精品鹽池灘羊。 本報(bào)記者 許 凌攝

如今的鹽池縣生態(tài)優(yōu)美,群眾生活環(huán)境舒適。 (資料圖片)

鹽池縣防沙治沙成效顯著。上世紀(jì)90年代,年均揚(yáng)沙天氣近百天,截至2018年底,全年揚(yáng)沙天氣僅七八天。 (資料圖片)

鹽池縣位于寧夏東部、陜甘寧內(nèi)蒙古4省區(qū)交界地帶,“西北門戶、關(guān)中要沖”。走進(jìn)這個(gè)革命老區(qū)和六盤山連片貧困地區(qū),記者發(fā)現(xiàn),這里的生態(tài)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、富民產(chǎn)業(yè)等都有了長足發(fā)展,呈現(xiàn)出一片生機(jī)盎然的景象。

寧夏鹽池縣總面積8522.2平方公里,總?cè)丝?7.2萬人,為革命老區(qū)和六盤山連片貧困地區(qū)。2018年,經(jīng)國務(wù)院扶貧辦組織第三方評(píng)估考核,鹽池以綜合貧困發(fā)生率0.66%、群眾認(rèn)可度97.71%的優(yōu)異成績,正式退出貧困縣序列,成為寧夏西海固區(qū)域率先脫貧摘帽縣。

  戈壁深處“綠”從何來

“鹽池70年滄桑巨變,生態(tài)環(huán)境的脫胎換骨最為重要。沒有草原的綠,哪有產(chǎn)業(yè)的新、百姓日子的好?”寧夏鹽池縣自然資源局副局長王增吉說。

上世紀(jì)90年代,鹽池縣生態(tài)已極其脆弱,全縣植被覆蓋率只有13%,年均揚(yáng)沙天氣近百天,防沙、治沙成為擺在鹽池人面前的一件大事。

2002年,縣里決定全面啟動(dòng)封山禁牧,實(shí)施大規(guī)模國土綠化,進(jìn)行人工造林,開展草原補(bǔ)獎(jiǎng)、封育修復(fù)……5年后,鹽池生態(tài)上了一個(gè)新臺(tái)階,植被覆蓋率達(dá)到55%。

在位于鹽池東部的寧夏哈巴湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),自然保護(hù)區(qū)管理局局長吳宏說:“保護(hù)區(qū)成立十多年來,我們共完成濕地恢復(fù)清淤148公頃,修建水源補(bǔ)充渠道21.8千米,累計(jì)完成封山(沙)育林1.2萬公頃,撫育更新6333.4公頃,退耕還林2520.1公頃,有害生物防治2.5萬公頃;哪菰獫竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)植物資源得到了有效保護(hù)和恢復(fù)。”

在寧夏鹽池毛烏素沙地生態(tài)系統(tǒng)國家定點(diǎn)觀測研究站,縣自然資源局林政辦主任王建宏介紹:“這就是沙泉灣,它既是國家級(jí)觀測站,又是鹽池生態(tài)變遷的‘微縮公園’。你們看,遠(yuǎn)處那個(gè)裸露的沙丘是我們特意留下的標(biāo)本,這片荒漠10年前就是那樣荒涼!倍诮帲浾唔樦聞萃驴,樟子松綠化帶、云杉木混交帶以及沙柳、檸條、花棒、揚(yáng)紫等生態(tài)植被依次排開。

草青青,花滿地,綠滿坡。如今,鹽池的生態(tài)環(huán)境已從“最愁”的沙窩窩變成“最亮”的風(fēng)景線。截至2018年底,全縣植被覆蓋率達(dá)到71%,草原產(chǎn)草量由10年前的每畝48千克提高到147千克,全年揚(yáng)沙天氣僅七八天。

  羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

“脫貧靠產(chǎn)業(yè)。”鹽池縣委書記滑志敏說。

鹽池獨(dú)特的地理和氣候特色,孕育了“鹽池灘羊”這一稀缺的地方綿羊品種。鹽池縣農(nóng)牧局局長曹軍說,盡管鹽池養(yǎng)羊已有幾百年歷史,可是不成規(guī)模、沒有品牌。為了扭轉(zhuǎn)這一局面,鹽池縣集中在3個(gè)方面發(fā)力,大力發(fā)展灘羊產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)融結(jié)合。通過中民投牽頭,政府參與引導(dǎo),建立中民融鹽擔(dān)保公司,實(shí)施精準(zhǔn)放貸,先后為全縣8146戶建檔貧困戶發(fā)放各類貸款5.4億元;標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。近3年整合相關(guān)項(xiàng)目資金近2.5億元,累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)棚圈3.3萬座,組建灘羊基礎(chǔ)母羊核心群32萬只,灘羊種公羊1萬只,培育標(biāo)準(zhǔn)化灘羊養(yǎng)殖場40個(gè);規(guī)模發(fā)展。截至2018年,全縣羊飼養(yǎng)量317萬只,其中灘羊年出欄量180萬只,建成規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)326個(gè),300只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶近3000戶,灘羊主體呈現(xiàn)“企業(yè)+規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)(場)+養(yǎng)殖戶”的結(jié)構(gòu),規(guī)模養(yǎng)殖比例近60%。

盡管鹽池灘羊品質(zhì)一流,然而很長時(shí)間農(nóng)戶都不愿意養(yǎng)。為什么?

原來,鹽池灘羊的特點(diǎn)是長著一個(gè)大尾巴,小則3斤至4斤重,大則5斤或6斤重。牧農(nóng)將灘羊拿到集市上賣,商販按斤論價(jià),都要刨去羊尾巴的重量,讓牧農(nóng)蒙受損失。

但是鹽池灘羊味道鮮美,深受市場歡迎。一方面是市場的消費(fèi)需求,一方面是牧農(nóng)的增收渴望。如何解決牧農(nóng)不愿養(yǎng)灘羊的問題?

“數(shù)字化管理能解決這個(gè)問題!”寧夏溯源灘羊科技有限公司董事長王濤說。他們咨詢農(nóng)牧專家、跑遍大小科技信息公司,成功開發(fā)出“智慧灘羊云平臺(tái)”。如今,溯源公司生產(chǎn)出來的灘羊有了“身份證”,消費(fèi)者通過手機(jī)掃二維碼即可溯源。

數(shù)字化管理確保了消費(fèi)者吃上正宗灘羊,更保護(hù)了牧農(nóng)利益。

七里莊村村民高鵬海家?guī)状硕伎筐B(yǎng)羊?yàn)樯!耙郧耙恢?個(gè)月出欄灘羊的價(jià)格是400元左右,2016年達(dá)到800元,2018年已經(jīng)超過1000元。溯源羊?qū)嵭斜r(jià)保收,不愁賣,價(jià)格也穩(wěn)定!

經(jīng)過寧鑫生態(tài)有機(jī)牧場的超聲波霧化噴霧消毒間,記者走進(jìn)養(yǎng)殖區(qū)。只見每個(gè)整潔的羊舍門前都有一個(gè)造型可愛的小牌子,上面寫著羊的品種、年齡、產(chǎn)地、免疫日期、生長周期、存欄數(shù)量、飼料種類配比。

如何讓鹽池灘羊成為羊中極品?“對傳統(tǒng)飼養(yǎng)實(shí)施一場革命!”鹽池縣寧鑫生態(tài)有機(jī)牧場負(fù)責(zé)人馮歡說,主要是科學(xué)管理、應(yīng)用生態(tài)學(xué)理念和標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)模式。

隨著鹽池灘羊名氣越來越大,全方位銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也同步進(jìn)行。在執(zhí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格等“六統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上,“公司+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)”成為鹽池主打的銷售網(wǎng)絡(luò),目前鹽池灘羊集團(tuán)下屬4個(gè)子公司、33家關(guān)聯(lián)企業(yè)和103個(gè)灘羊協(xié)會(huì)。同時(shí),鹽池灘羊進(jìn)入全國40個(gè)大中城市,鹽池灘羊地理證明商標(biāo)授權(quán)企業(yè)66家,在全國開設(shè)銷售點(diǎn)226個(gè)。

金融扶貧因勢“創(chuàng)新”

“金融扶貧也要?jiǎng)?chuàng)新。”鹽池縣脫貧辦副主任周桂琳說,2006年寧夏全面啟動(dòng)國家“互助資金”扶貧工程,2012年,寧夏在西部率先實(shí)施“千村信貸”工程。周桂琳說,貧困戶要致富,生產(chǎn)資金是剛性需求。其中有兩個(gè)瓶頸難以突破:一是信譽(yù)擔(dān)保,二是財(cái)產(chǎn)抵押。2013年,鹽池縣創(chuàng)新性實(shí)施“小額信貸”社區(qū)互助模式。

曾記畔村黨支部書記朱玉國告訴記者:“縣惠民小額信貸公司在曾記畔村試點(diǎn),創(chuàng)新運(yùn)作小額貸聯(lián)保新機(jī)制,即互助資金不再‘打卡到戶’,而是將這筆錢集中起來作為擔(dān)保資金,在對貧困戶免擔(dān)保免抵押的前提下,將放大10倍的貸款批給互助社,再由互助社向農(nóng)戶發(fā)放貸款!

小額貸的新模式被多家龍頭企業(yè)看好。中民融鹽擔(dān)保有限公司總經(jīng)理白學(xué)鑫說:“自2015年開始,鹽池縣政府財(cái)政拿出5000萬元、中民投入股2.5億元,公司用這3億元的擔(dān)保基金,撬動(dòng)了銀行10億元的信貸資金,使得全縣97個(gè)行政村的幾萬農(nóng)戶灘羊養(yǎng)殖規(guī);l(fā)展!

此外,鹽池縣農(nóng)村信用社2015年推出“扶農(nóng)卡”金融扶貧業(yè)務(wù),采用“631”授信系統(tǒng)模式,向貧困戶發(fā)放“扶農(nóng)卡”。“將貧困戶的誠信度比由原來的10%提高到60%,家庭收入占30%、家庭財(cái)產(chǎn)占10%,大大降低了貧困戶的貸款門檻!丙}池縣農(nóng)村信用社主任武占強(qiáng)說。

針對金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患,鹽池縣在資金捆綁、金融聯(lián)動(dòng)形成的政、銀、企、社、民聯(lián)合推動(dòng)“五位一體”扶貧格局的基礎(chǔ)上,再次創(chuàng)新性地推出“保險(xiǎn)扶貧”,即鹽池向各銀行整合財(cái)政和多種扶貧項(xiàng)目資金8000萬元作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)擔(dān);鸷头鲐毊a(chǎn)業(yè)助貸金。有了這種風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償合作機(jī)制作保證,一方面,銀行可以按1∶10的比例提供扶貧小額貸款,另一方面,如發(fā)生重大災(zāi)病等不可抗力因素造成不能償還的,由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和銀行按7∶3的比例分擔(dān)!坝辛诉@個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,農(nóng)戶和金融機(jī)構(gòu)都有了發(fā)展的積極性。僅2018年,全縣就新增扶貧小額信貸6.67億元,發(fā)放村級(jí)互助資金2.22億元,全年為建檔立卡貧困戶貼息1810萬元!丙}池縣縣長戴培吉說。

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