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行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2020-03-20 作者：佚名 來源：農(nóng)民日報
山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，素來是一道難解題。交通不便、要素匱乏、土地分散等桎梏，都讓致富之路何其難。如何打通“兩山”轉(zhuǎn)化渠道，讓山區(qū)從“潛力股”變身“績優(yōu)股”，這是一個巨大課題。
地處浙江西部的麗水市，九成是山，過去屬于全省最偏最窮的地級市。近年來，當(dāng)?shù)厣涎萘艘徊楷F(xiàn)代版的“愚公移山記”。不過，其并非去鏟平山巒，而是秉持“跨山統(tǒng)籌”的新理念，試圖通過優(yōu)化要素配置，移除地區(qū)、部門、產(chǎn)業(yè)之間那些看不見的山，頗具啟發(fā)。
統(tǒng)籌規(guī)劃：搬掉心中的山
43歲的曾志華，原先在外經(jīng)商，十年前返鄉(xiāng)當(dāng)“村長”，五年前上任村黨支部書記。其村名為溪頭村，這里地處甌江、閩江、錢塘江三江源頭，距離龍泉市區(qū)尚有一個半小時車程，是典型的“山頭村、邊遠村”。
2013年，一場國際雙年展改變了溪頭村的命運。來自8個國家的11位頂級建筑師，用最鄉(xiāng)土的材料、最前衛(wèi)的線條，在這個最偏僻的小山村里，創(chuàng)作了最具世界表達的15棟竹建筑。一炮走紅后，溪頭借勢發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，民宿產(chǎn)業(yè)踏上了風(fēng)火輪。
去年，溪頭村僅“古窯里”一家民宿，營業(yè)額達265萬元。而“引流神器”就是每月舉辦的傳統(tǒng)龍泉青瓷燒制�；仡櫚l(fā)展史，曾志華深有感慨：“山還是那座山，關(guān)鍵就看怎么做好山的文章，這得一盤棋來考量。”
曾志華的“棋盤觀”，背后耐人尋味。連綿的山頭、偏僻的區(qū)位，自古無從改變，但山區(qū)發(fā)展之難，更在于那些看不見的山：人們世代依山而居、靠山而作、劃山而治，那些日積月累鑄就的“心中大山”，早已化作一道道堅不可摧的堤壩，阻擋著資源要素的統(tǒng)籌和流動。
2018年，在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，習(xí)近平總書記做出的“麗水之贊”，讓麗水這個默默無聞的山區(qū)市，歷史性地走到了全國生態(tài)文明建設(shè)的最前沿。2019年春節(jié)剛過，麗水就召開“兩山”發(fā)展大會。會上，市委書記胡海峰的講話引發(fā)強烈反響。
胡海峰認為，“兩山”理念是講發(fā)展的重大理論命題，核心思想是加快高質(zhì)量發(fā)展，打通“兩山”通道，關(guān)鍵在于三把“金鑰匙”：跨山統(tǒng)籌、創(chuàng)新引領(lǐng)、問海借力。在他看來，麗水現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群之所以不具規(guī)模，更缺乏對外區(qū)域競爭的整體優(yōu)勢，主要在于生產(chǎn)力布局的分散，地區(qū)之間統(tǒng)籌不足，各行其道、各成一攤。
“麗水的發(fā)展窮在山上、困在路上、弱在散上，必須樹立一體化、協(xié)同化、差異化的發(fā)展思路，在更大的時空范圍內(nèi)，統(tǒng)籌生產(chǎn)力布局、資源開發(fā)、設(shè)施配套、交通建設(shè)等。”胡海峰說。
如何實現(xiàn)全域統(tǒng)籌？麗水提出了“一帶三區(qū)”的發(fā)展新格局。即東部3個縣（區(qū)），突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動，組團打造生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，加快形成市域發(fā)展核心帶；西部6個縣（市），則突出文化引領(lǐng)、差異發(fā)展，組團打造三個集聚區(qū)塊，建設(shè)凸顯山水神韻、人文底蘊的特色發(fā)展示范區(qū)。
在麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長黃力量看來，麗水九成行政區(qū)域是農(nóng)村，七成人口在鄉(xiāng)村，用好“跨山統(tǒng)籌”這把“金鑰匙”，就是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必由之路，用統(tǒng)籌觀、用配置之手，來搬掉那些看不見的山，真正打通部門、地區(qū)、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)之間要素流動的阻梗，為高質(zhì)量綠色發(fā)展鋪平道路。
易地搬遷：繞過搬不走的山
在過去，夏益長每天都騎著摩托，到縣城的玩具廠上班，風(fēng)里來雨里去，家人牽掛不斷。今年，家門口的創(chuàng)業(yè)園開園，村民走路就能上下班。為這事，好多村民都樂開了花。他們中的許多人都是從原澄照鄉(xiāng)溪下庫自然村搬遷而來。
景寧是典型的畬鄉(xiāng)山區(qū)縣，全縣坡度25°以下的山地，占比還不到9％，絕大多數(shù)村莊散落在山間。2012年，景寧啟動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，首批安置的大部分人員就是高山遠山和地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的老百姓。
記者看到，在這個新區(qū)內(nèi)，有學(xué)校、養(yǎng)老中心、自來水廠，不久后還會有衛(wèi)生院、車站、二期項目等。值得一提的是，人口集聚后，創(chuàng)業(yè)園內(nèi)不僅設(shè)施一應(yīng)俱全，還配套建設(shè)了1000畝的工業(yè)用地。企業(yè)入駐后，下山農(nóng)民在家門口就能上班。
據(jù)澄照鄉(xiāng)黨委書記胡衛(wèi)林介紹，目前，創(chuàng)業(yè)園已引進總投資6.9億元的幼教木玩產(chǎn)業(yè)園，三年內(nèi)可提供3000個以上崗位。澄照是茶葉種植之鄉(xiāng)，茶葉采摘忙在上半年，工廠則下半年用工量大，一頭一尾，正好錯開，因此這兩年，農(nóng)民增收顯著。
景寧的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，是麗水農(nóng)民易地搬遷的一個縮影。麗水百姓居住分散，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。2000年后，各地有序引導(dǎo)農(nóng)民下山脫貧，出政策、建小區(qū)、配產(chǎn)業(yè)。截至2018年底，已有超過38萬農(nóng)民下山，占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?1％，其中整村搬遷就有1902個。
黃力量認為，高山遠山、邊遠庫區(qū)等地村莊，本來就資源匱乏，大多又是生態(tài)敏感區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展缺乏各種要素支撐，政府與其投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不如繞過搬不走的山，借助易地搬遷的集聚發(fā)展，來實現(xiàn)脫貧、解危、水源保護、生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興等的共贏。
麗水一手做“居住文章”，另一手則苦下“產(chǎn)業(yè)功夫”，通過要素集聚、改革配套等，讓農(nóng)民搬下山后，穩(wěn)得住、富得起。2001年，云和縣就提出“小縣大城”戰(zhàn)略，先后建成了48個異地安置小區(qū)。如今，全縣近80％的人口在縣城居住，93％的學(xué)生在縣城讀書，96％的企業(yè)在縣城發(fā)展，城鎮(zhèn)化率近70％。
記者看到，通過十多年堅持不懈抓易地搬遷工作，一大批傳統(tǒng)村落在麗水得到有效保護，為后續(xù)整體開發(fā)運營守住了資源�，F(xiàn)在，工商資本進入后，很多村成了民宿、文創(chuàng)、康養(yǎng)等新型業(yè)態(tài)的聚焦點。與此同時，住、業(yè)、人的統(tǒng)籌集聚，也為山區(qū)農(nóng)民找到了一條致富道路，農(nóng)民收入增幅連續(xù)10年位居全省首位。
據(jù)了解，目前，麗水已形成了小縣大城、眾創(chuàng)空間、解危除險、幸福社區(qū)四種縣域的易地搬遷模式。而針對仍有4.2萬余戶農(nóng)戶住在“背山面水”有潛在威脅區(qū)域的情況，2019年，麗水全面啟動“大搬快聚 富民安居”工程，計劃在5年內(nèi)完成15萬山區(qū)農(nóng)民的搬遷任務(wù)。
品牌化：打通“兩山”轉(zhuǎn)化渠道
“85后”姑娘張建芬，身著白色風(fēng)衣，手持白色手機，駕駛白色奧迪轎車，種植的作物都是“白色系”——白色的黃瓜、茄子、辣椒等，就連基地所在的山頭也叫白鶴尖。
張建芬頭腦活絡(luò)，2014年剛?cè)胄袝r，就將“白鶴尖”注冊為商標。此山在云和縣小有名氣，但推向市場后，卻無人問津。在參加完一場品牌培訓(xùn)后，張建芬豁然開朗。
麗水生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品眾多，卻很零散，主體又普遍偏小，單品類品牌不足以帶動全域農(nóng)業(yè)發(fā)展。于是，麗水在2014年推出了全國首個地市級的全品類區(qū)域公用品牌“麗水山耕”，由政府進行背書，組建國企農(nóng)投公司負責(zé)運營管理和傳播推廣。
張建芬看到后，馬上申請加入市生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)會，成為首批授權(quán)使用“麗水山耕”的會員。還別說，初出茅廬的小姑娘，仿佛一下子找到了門道，產(chǎn)品經(jīng)營得風(fēng)生水起。除了網(wǎng)上賣、做定制，近兩年，張建芬的產(chǎn)品還打入了民宿市場。
談及麗水民宿，與當(dāng)?shù)亍皹I(yè)”的統(tǒng)籌密不可分。從2013年開始，市里每年投入1000萬元，重點用于農(nóng)家樂和民宿示范項目建設(shè)。7年間，麗水累計發(fā)展4300多家農(nóng)家樂、民宿。在做法上，麗水同樣采取品牌化戰(zhàn)略，取名“麗水山居”。
吃住自古難分家，“麗水山耕”和“麗水山居”的聯(lián)姻自然也水到渠成：農(nóng)產(chǎn)品搖身一變成了旅游地商品，農(nóng)家樂、民宿里專門設(shè)置了貨架專柜。對于經(jīng)營業(yè)主而言，通過推銷“麗水山耕”產(chǎn)品，也能增加經(jīng)營內(nèi)容。
之后，麗水的“山上文章”又添新成員。面對日益火爆的鄉(xiāng)村旅游，“麗水山景”品牌應(yīng)運而生，同樣覆蓋全市域。3個品牌氣質(zhì)相投、門當(dāng)戶對，在各種場合經(jīng)常相互植入、相互代言。
在黃力量看來，品牌絕不是取個名字這么簡單，其背后是一種系統(tǒng)化、差異化的戰(zhàn)略思維，既能通過這樣一個載體，將分散的資源進行緊密整合，又能直接幫助相關(guān)主體將產(chǎn)品推向大市場，并實現(xiàn)溢價銷售，同時還能借助品牌之間的強強聯(lián)合，進一步提升綜合價值和競爭力。
盡管麗水的“三山”聯(lián)姻才剛起步，但在麗水，品牌已發(fā)揮出重要價值，成為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的“金鑰匙”，也日漸成為一種共識、一種黏合劑。而如今，說到麗水，人們不再有“偏僻落后”的刻板印象，取而代之的都是“綠色生態(tài)”“健康養(yǎng)生”等標簽。
據(jù)了解，接下來，麗水已準備擇日正式推出“花園鄉(xiāng)村”品牌，將其作為新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的麗水樣板，目前正在構(gòu)建體系、制定標準，又將開啟一段新的征程。
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