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脫貧攻堅不停步 產業(yè)扶貧出實招——甘肅省全力抓好產業(yè)扶貧增加貧困群眾收入側記

84農業(yè)網   時間:2020-03-30    作者:佚名    來源:甘肅日報

發(fā)展產業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。聚焦攻克最后貧困堡壘,甘肅省農業(yè)農村廳組建產業(yè)扶貧掛牌督戰(zhàn)工作隊。掛牌督戰(zhàn)工作隊以未摘帽的宕昌縣、西和縣、禮縣、通渭縣、岷縣、東鄉(xiāng)縣、臨夏縣、鎮(zhèn)原縣8個貧困縣及未退出的395個貧困村作為督導對象,圍繞產業(yè)扶貧中存在的突出問題分級掛牌督戰(zhàn),以貧困村產業(yè)培育、貧困人口收入增長和人居環(huán)境干凈整潔作為掛牌督戰(zhàn)目標任務。

“我們希望通過掛牌督戰(zhàn),確保每個貧困村至少能培育1項主導產業(yè),有運行規(guī)范、帶動能力強的農民專業(yè)合作社覆蓋,每個貧困村有穩(wěn)定的集體經濟收入渠道,最終確保剩余17.5萬貧困人口中6萬人左右通過發(fā)展產業(yè)實現(xiàn)脫貧�!笔∞r業(yè)農村廳黨組書記、廳長李旺澤表示。

布局特色產業(yè)帶 規(guī)模效益快速提升

面對自然條件差、經濟基礎薄弱、貧困程度深的省情實際,面對當前新冠肺炎疫情的嚴峻形勢,甘肅省堅持把脫貧攻堅作為全省首要政治任務、頭等大事和第一民生工程,緊緊扭住貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收這個關鍵,拉開架勢構建扶貧產業(yè)體系,迎難而上、真抓實干,有力地推動了貧困地區(qū)富民產業(yè)發(fā)展。

“我省確定并主攻‘牛羊菜果薯藥’六大特色主導產業(yè),謀劃出臺了一系列含金量高、針對性強的產業(yè)扶貧配套政策。精準政策組合拳打到了產業(yè)發(fā)展的‘難點’‘痛點’上,讓我省產業(yè)扶貧呈現(xiàn)出奮起直追、后發(fā)趕超的態(tài)勢�!崩钔鷿烧f道。

目前,甘肅省貧困地區(qū)特色農業(yè)產業(yè)帶正逐步形成,建設了宕昌縣萬畝中藥材、安定區(qū)萬畝馬鈴薯,環(huán)縣、廣河縣、東鄉(xiāng)縣萬只肉牛肉羊等一批綠色標準化種養(yǎng)基地,初步形成了以臨夏州、甘南州為主的牛羊產業(yè)帶,以平涼、天水、慶陽為主的果畜融合發(fā)展產業(yè)帶,以定西為核心區(qū)的馬鈴薯生產加工銷售一體化發(fā)展產業(yè)帶,以定西、隴南為主的中藥材產業(yè)帶,以榆中縣、武山縣為主的高原夏菜產業(yè)帶,以武都為核心區(qū)的花椒產業(yè)帶。

特色產業(yè)集約化、規(guī)�;l(fā)展發(fā)揮著強大的輻射帶動作用。在宕昌縣拉路梁綠色中藥材標準化生產基地,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58家合作社抱團發(fā)展,流轉土地2.38萬畝,帶動4190戶貧困戶參與中藥材種植,采取統(tǒng)一土壤消毒、統(tǒng)一供應種苗、統(tǒng)一標準化種植和綠色防控、統(tǒng)一機械化采挖、統(tǒng)一加工銷售的全產業(yè)鏈生產,有力提升了中藥材品質和生產效益,2019年貧困戶人均增收1530元。

“以前,我們的中藥材都是一家一戶分散種植,村民們是抱著‘金飯碗’受窮。”宕昌縣理川楊家村理想中藥材農民專業(yè)合作社負責人楊想才告訴記者,“現(xiàn)在有了集中種植、集中深加工、集中銷售,每畝地的收入都大幅增長,村民真正增收了。”

甘肅省還建成了安定區(qū)馬鈴薯、隴西中藥材、靜寧蘋果、榆中高原夏菜、臨夏肉牛肉羊等大宗農產品產地批發(fā)市場和信息價格形成中心,在全國具有一定的話語權和定價權。培育和引進了海升集團、中天羊業(yè)、中盛羊業(yè)、藍天淀粉等一批加工銷售水平高、帶動能力強的龍頭企業(yè)。成功創(chuàng)建了安定區(qū)、臨洮縣兩個國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,初步走上了良種繁育、生產、加工、銷售一體化發(fā)展路子,促進了貧困地區(qū)一二三產融合發(fā)展,打造了一批貧困縣縣域經濟主導產業(yè),全省農產品加工率達到54.5%。

產業(yè)扶貧支撐起“四梁八柱” 群眾穩(wěn)定脫貧有保障

選準產業(yè)要發(fā)展,可干部們說破了嘴,群眾總是顧慮重重,踟躕觀望。農業(yè)生產投入高、周期長、風險大,群眾的“心結”還是在于缺乏產業(yè)發(fā)展的信心。

為了解決貧困群眾在發(fā)展產業(yè)中“沒錢干”“不會干”“悶頭干”“不白干”等核心難題,甘肅省著力構建了特色產業(yè)、投入保障、生產組織、產銷對接、風險防范產業(yè)扶貧 “五大體系”,為我省產業(yè)扶貧搭建起了“四梁八柱”,為群眾穩(wěn)定脫貧、長久致富保駕護航。

因地制宜選產業(yè),真金白銀實落地。據(jù)統(tǒng)計,2018年到2019年10月底,甘肅省共落實到戶產業(yè)扶持資金188.8億元,89.9億元用于發(fā)展產業(yè),占47.6%;98.9億元用于入股配股,占52.4%。通過精準對接特色產業(yè),激發(fā)了貧困群眾的內生動力;利用入股合作社等新型經營主體,實現(xiàn)貧困戶與市場有效對接,打通扶貧產業(yè)全產業(yè)鏈,幫助貧困群眾提升效益。

在到戶資金政策的推動下,廣大貧困戶的種養(yǎng)結構發(fā)生明顯變化,增收產業(yè)逐步形成。蔬菜、中藥材、馬鈴薯等高效益特色種植業(yè)和牛、羊、豬等高效特色養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模迅速擴大,初步實現(xiàn)了村有主導產業(yè)、戶有增收渠道,貧困戶通過到戶資金扶持獲得收益達1.2萬元。

“獎補資金買了牛,產下了牛二代、牛三代,一年就收入3萬元,有了‘致富�!�,咋能不高興呢?”廣河縣官坊鄉(xiāng)石磊村貧困戶馬成錄對獎補資金好政策贊不絕口。去年廣河縣積極推進基礎母牛獎補政策,馬成錄在6000元獎補資金支持下,自籌6700元買下一頭基礎母牛。經過兩年繁殖后,1頭牛變成4頭牛。

產業(yè)選準了,還要賣個好價錢。去年以來,省委省政府連續(xù)兩年聯(lián)合農業(yè)農村部舉辦了甘肅特色農產品貿易洽談會和貧困地區(qū)農產品產銷對接活動,組織龍頭企業(yè)、產銷協(xié)會和合作社與省外經銷商有效對接。大力實施 “甘味”農產品品牌營銷戰(zhàn)略,組建了全省農業(yè)產業(yè)扶貧產銷協(xié)會和馬鈴薯等8個特色產業(yè)產銷協(xié)會,抱團出省搶市場。新建果蔬保鮮庫1019座錯峰銷售農產品,防止“果賤傷農”,真正助農增收。

甘肅省不斷健全風險防范機制,持續(xù)完善推廣保險保本墊底、入股分紅保底、公益崗位托底和低保政策兜底的“3+1”保險保障體系,實現(xiàn)了農業(yè)保險對建檔立卡貧困戶所有種養(yǎng)產業(yè)全覆蓋。2019年,我省實現(xiàn)農村金融綜合服務室覆蓋所有行政村,村民不出村就能享受銀行、保險類基本金融服務。

疫情防控脫貧攻堅兩手抓 確保完成脫貧任務

突如其來的新冠肺炎疫情給決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅帶來了挑戰(zhàn)。面對疫情對農業(yè)生產帶來的不利影響,甘肅省在做好疫情防控的同時,及早行動,多措并舉,有力保障“菜籃子”農產品和農業(yè)生產資料正常流通秩序,抓緊部署春耕備耕及涉農企業(yè)復工復產。近日,省農業(yè)農村廳聚焦扶貧、產業(yè)、項目、農村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理鄉(xiāng)風文明等重點工作,組織干部赴全省各地貧困一線扎實開展“四包抓一考核”工作,解決貧困地區(qū)產業(yè)扶貧存在的突出問題,確保農業(yè)生產不停頓,脫貧攻堅不放松。

當前甘肅省農業(yè)生產已基本恢復正常,春耕生產正由南向北全面展開。春耕物資儲備較為充足,農資價格總體平穩(wěn),多數(shù)農資門店已經開門營業(yè)。據(jù)農情調度,截至3月6日,全省種子、化肥、農藥、農膜、有機肥等農資儲備量均能達到或接近需求量的九成左右。全省應復工農業(yè)龍頭企業(yè)2496家,已復工2261家,復工率超過90%。30個新引進的大型規(guī)模養(yǎng)殖項目已復工復產28個,2712家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)(場、合作社)連續(xù)生產。

“最近村里的一家養(yǎng)兔場飼料緊缺,‘綠色通道’開通后,縣里協(xié)調了一家飼料廠及時給養(yǎng)兔場進行了配送�!睉c陽市鎮(zhèn)原縣臨涇鎮(zhèn)新堡村黨支部書記段建平介紹,“雖然疫情形勢嚴峻,但縣里給我們農事生產提供了各種保障支持措施,我對村里產業(yè)發(fā)展有信心!”

為解決疫情期間中藥材滯銷的問題,宕昌縣木耳鄉(xiāng)積極與當?shù)馗拭C琦昆農業(yè)發(fā)展有限公司對接,通過村兩委領辦合作社的“牽線搭橋”,貧困戶的中藥材以略高于市場價統(tǒng)一銷往琦昆公司,形成了“貧困戶+合作社+政府+公司”的銷售模式。2月25日,木耳鄉(xiāng)拉寺村神龍合作社、西塢村榮達合作社與琦昆公司已達成黃芪、黨參干貨銷售協(xié)議36噸。

“前兩天,我一直犯愁呢,家里的這些‘金疙瘩’變不成錢,就這么堆放著�!蹦径l(xiāng)木耳村貧困戶馬金安說道,“多虧鄉(xiāng)里組織合作社收貨賣給公司,藥材能銷售還價高,咋能不高興呢!”

產業(yè)發(fā)展吃上了“定心丸”,連日來,甘肅省還加快推進2020年農業(yè)保險工作,爭取在3月底前全面完成91.21萬畝蘋果、2.9萬畝櫻桃、21.2萬畝花椒、5.88萬畝核桃等開花類作物承保到戶工作,嚴密防范早春低溫凍害風險。

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