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行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2020-04-14 作者：佚名 來源：河南日報(bào)農(nóng)村版
“汝陽縣是河南20個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣，要提升政治站位，要克服疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響，凝心聚力‘戰(zhàn)’，要當(dāng)標(biāo)桿！”3月20日，河南省副省長武國定到汝陽縣開展脫貧攻堅(jiān)督戰(zhàn)時(shí)對汝陽提出要求。
汝陽是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，也是國家集中連片特困區(qū)秦巴山片區(qū)。2014年年底建檔立卡貧困人口12382戶45409人，貧困發(fā)生率高達(dá)12.7%。
近年來，汝陽縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，精準(zhǔn)施策，持續(xù)強(qiáng)化主體責(zé)任、產(chǎn)業(yè)支撐、要素保障、工作落實(shí)，用“登山精神”向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻，補(bǔ)齊發(fā)展短板、提升發(fā)展質(zhì)量，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升，各項(xiàng)工作達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
今年2月26日，河南省2019年貧困縣退出暨積極應(yīng)對疫情決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)專題新聞發(fā)布會，正式宣布汝陽退出貧困縣序列，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。貧困發(fā)生率降到1.18%。
黨建引領(lǐng)扛起政治責(zé)任
3月25日，是汝陽縣“周三扶貧幫扶日”，縣直各單位和往常一樣，積極組織幫扶人進(jìn)村入戶開展脫貧攻堅(jiān)幫扶工作。
上午9點(diǎn)，在該縣小店鎮(zhèn)龍泉村，縣衛(wèi)健委主任馬天喜正在貧困戶孫章山家了解生產(chǎn)生活情況。當(dāng)孫章山看到幫扶人員來到他家時(shí)，患聽力2級殘疾的他用大嗓門欣喜地和大家打招呼�！翱催@政策多好呀，疫情期間我很聽話，在家哪兒也沒去，這么長時(shí)間了不缺吃不缺喝，要是沒人管我，想都不敢想�！苯衲�71歲的孫章山是特困供養(yǎng)貧困戶，獨(dú)身一人，所有收入來源主要依靠政策扶持，去年純收入達(dá)10354.44元。
馬天喜介紹說：“今年涉及龍泉村未脫貧的有17戶40人，我們逐戶分析情況，研究幫扶對策，分類施策，哪些需要兜底保障的，哪些需要資金扶持的，要精準(zhǔn)到人，精準(zhǔn)到項(xiàng)目，對于已脫貧的要根據(jù)實(shí)際情況，看哪一家有可能成為邊緣戶，哪一家因病或者其他返貧的，都要摸清底子并建立臺賬�！�
和縣衛(wèi)健委一樣，汝陽縣幫扶日當(dāng)天有213個(gè)幫扶單位5200余名幫扶干部積極進(jìn)行入戶幫扶，做到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩不誤。
從2018年至今，汝陽縣把每周三定為“扶貧幫扶日”，全縣39名縣級領(lǐng)導(dǎo)、129個(gè)縣直委局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人分包78個(gè)貧困村和129個(gè)非貧困村，每周三進(jìn)村工作一天、住村一晚，實(shí)地實(shí)時(shí)解決脫貧攻堅(jiān)中存在的問題，讓問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。
近年來，汝陽縣堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全縣頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持“融入扶貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”的工作思路，構(gòu)建立體責(zé)任體系，堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，壓實(shí)三級書記抓扶貧，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，分包2至3個(gè)貧困村、5至6個(gè)非貧困村，縣直單位定點(diǎn)幫扶貧困村、行業(yè)部門負(fù)責(zé)落實(shí)行業(yè)政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)五大員分包貧困村，幫扶人員“一對一”幫扶貧困戶，形成立體幫扶體系。同時(shí)把全縣劃分為四大戰(zhàn)區(qū)，建立五級網(wǎng)格，進(jìn)一步明確村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶單位和幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)、行業(yè)部門責(zé)任，形成了人人扛起“責(zé)任旗”，個(gè)個(gè)挑起“攻堅(jiān)擔(dān)”的局面。2015年以來，該縣共選派駐村第一書記238人，駐村工作隊(duì)員726人，嚴(yán)格落實(shí)駐村第一書記每周“五天四夜”工作要求，出臺《關(guān)心愛護(hù)脫貧攻堅(jiān)一線干部實(shí)施意見》，確保第一書記下得去、住得住、人在崗、干得好。
緊盯產(chǎn)業(yè)廣開增收門路
不誤春光，不誤農(nóng)時(shí)。3月16日，汝陽縣內(nèi)埠鎮(zhèn)的汝陽紅薯現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園里育苗的農(nóng)民一派繁忙景象。
汝陽紅薯是國家級農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，2019年入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄，成為國字號農(nóng)業(yè)品牌。在脫貧攻堅(jiān)中，該縣因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，種植優(yōu)質(zhì)品種紅薯10萬畝，帶動(dòng)全縣3萬余農(nóng)戶參與紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中貧困戶5000余戶。
3月20日，位于十八盤鄉(xiāng)蒿坪村的河南省汝香源農(nóng)業(yè)科技有限公司包裝車間內(nèi)，貧困戶常桂正在精心挑選優(yōu)質(zhì)香菇。該公司負(fù)責(zé)香菇種植技術(shù)和銷售，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)487戶群眾種植香菇，其中貧困戶就達(dá)到132戶。
汝陽食用菌是國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，該縣因地制宜，因勢引導(dǎo)，專門成立食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會，制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，截至目前，全縣發(fā)展食用菌種植6100萬袋，產(chǎn)值6億元，有52個(gè)村2600余戶7100余人專業(yè)從事食用菌種植。
脫貧攻堅(jiān)，群眾增收是“硬核”。近年來，汝陽縣始終把促進(jìn)群眾增收作為首要任務(wù)，把發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)作為關(guān)鍵支撐，不斷拓寬貧困群眾增收渠道，讓群眾能夠穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定增收、穩(wěn)定脫貧。
為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，汝陽縣把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)工作的根本出路，實(shí)施食用菌、光伏、服裝加工、來料加工、旅游、特色種植養(yǎng)殖等六大脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞“一鄉(xiāng)一產(chǎn)業(yè)、一村一特色”產(chǎn)業(yè)扶貧格局，建設(shè)扶貧基地，因地制宜、分類施策，結(jié)合到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋，群眾增收有門路。
投資10.2億元實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目581個(gè)，產(chǎn)業(yè)支撐得到顯著提升。堅(jiān)持深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)27個(gè)，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場新型經(jīng)營主體456家，實(shí)現(xiàn)行政村合作社全覆蓋，入社戶數(shù)1萬余戶，帶動(dòng)3萬余戶增收，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村勞動(dòng)力資源高效轉(zhuǎn)化，形成扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、貧困群眾穩(wěn)定增收的長效機(jī)制。
目前，該縣已初步形成南部山區(qū)以食用菌、中藥材、生態(tài)旅游、林下種養(yǎng)為主導(dǎo)；中部地區(qū)以高效農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)為主導(dǎo)；北部地區(qū)以特色種植、苗木花卉、休閑觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
圍繞汝陽香菇、紅薯、杜仲、甪里艾、花生等五大國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，制定產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，借助電商扶貧，打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌，發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品42.7萬畝。全縣共流轉(zhuǎn)土地21.5萬畝，其中發(fā)展紅薯10萬畝，花生7萬畝，煙葉2萬畝，艾草1萬畝；依托縣食用菌國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)優(yōu)勢，成立食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會，制定種植獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)展食用菌種植6100萬袋，產(chǎn)值6億元，有52個(gè)村2600余戶7100余人專業(yè)從事食用菌種植；在畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧方面，完善“龍頭企業(yè)+基層組織+合作社+貧困戶+保險(xiǎn)+金融”六位一體的畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧模式，引導(dǎo)大型養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖合作社參與。
推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)。突出培訓(xùn)實(shí)效，開展“訂單式”“定向式”精準(zhǔn)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員7770人次，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一項(xiàng)實(shí)用技能、至少實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極落實(shí)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)行“一對一”崗位對接，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力13.3萬人，其中貧困群眾2.37萬人，實(shí)現(xiàn)有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力全部就業(yè)。
推廣金融扶貧。完善金融服務(wù)、信用評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)業(yè)支撐四個(gè)體系，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級金融扶貧服務(wù)體系，設(shè)立縣金融扶貧服務(wù)中心1個(gè)、鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站13個(gè)、村金融扶貧服務(wù)部208個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困戶信用等級評定率100%，累計(jì)享受小額信貸3912戶、貸款金額1.4億元。同時(shí)，選擇31家?guī)?dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶貧效果明顯的企業(yè)或農(nóng)民合作社，與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，貸款4.8億元帶動(dòng)10794戶貧困戶直接參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升貧困戶自我發(fā)展能力。
圍繞“三保障”，多策并用惠民生。推進(jìn)教育扶貧工作，累計(jì)投入25.64億元，著力改善辦學(xué)條件。2018年順利通過了國家義務(wù)教育基本均衡縣驗(yàn)收；推進(jìn)健康扶貧工作，全力做好國家“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”試點(diǎn)縣建設(shè)工作，建成“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”236所，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，累計(jì)接診患者2.3萬人次，為群眾節(jié)省費(fèi)用1300余萬元；推進(jìn)住房保障工作，累計(jì)投資1.1億元實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，改造農(nóng)村危房9237戶，其中建檔立卡貧困戶2036戶，有效解決了4萬余人的住房安全問題，實(shí)現(xiàn)了“危房清零”。累計(jì)投資3.6億元，共建設(shè)搬遷安置點(diǎn)42個(gè)，搬遷貧困人口1719戶6944人，強(qiáng)力實(shí)施光伏扶貧、特色產(chǎn)業(yè)、扶貧車間、就業(yè)扶貧、資產(chǎn)收益等“五個(gè)一”專項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、生活美”的目標(biāo)；推進(jìn)安全飲水保障工作，累計(jì)投入1.6億元，解決116個(gè)村21.1萬名群眾安全飲水問題，78個(gè)貧困村安全飲水全部達(dá)標(biāo)。
志智雙扶挺起精神脊梁
產(chǎn)文生，是王坪鄉(xiāng)響地村菜溝組曾經(jīng)的貧困戶。2015年，產(chǎn)文生開始試種袋料香菇，由于缺乏技術(shù)，導(dǎo)致所種植的5000袋香菇產(chǎn)量低、菇型差、效益差。
2016年春，在幫扶單位的協(xié)調(diào)下，產(chǎn)文生參加了香菇種植培訓(xùn)班，金融扶貧又送來了5萬元的貼息貸款，他擴(kuò)大了種植規(guī)模，當(dāng)年還清了貸款，實(shí)現(xiàn)了盈利。2017年，產(chǎn)文生又開始向種植椴木銀耳方面邁進(jìn)，并用銀耳收獲后的木頭粉碎后作為袋料香菇的原料，實(shí)現(xiàn)了資源的重復(fù)利用，依靠食用菌種植順利脫貧。
近兩年來，產(chǎn)文生感恩黨的扶貧政策，參與縣里啟動(dòng)的助鄰幫困愛心行動(dòng)，響地村已有16家貧困戶在他的指導(dǎo)幫助下種植食用菌，戶年均收入都達(dá)到了10萬元以上。
“國家政策是前提，樹立信心是動(dòng)力，幫扶單位是靠山，鍥而不舍出效率�！碑a(chǎn)文生編寫的“順口溜”則是對自己脫貧路的深刻感悟和生動(dòng)總結(jié)。
“扶貧先扶志”是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的必然要求。汝陽縣把群眾滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，以幫扶的真心真意實(shí)現(xiàn)群眾的真滿意。深化“九個(gè)一”大走訪活動(dòng)，聽取貧困群眾的意愿和心聲，真蹲實(shí)駐、真抓實(shí)干、真幫實(shí)促，密切與群眾的親近關(guān)系；深入開展“問題清零”大排查、大整改活動(dòng)，圍繞“問題清零、任務(wù)清零、信訪清零”，扎實(shí)開展“兩不愁三保障”突出問題排查、脫貧人口“回頭看”等工作，累計(jì)走訪農(nóng)戶10萬余戶，對發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，逐項(xiàng)對賬銷號，全部整改到位。
豐富農(nóng)村文化生活，突出文化“扶志”。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保障農(nóng)民群眾看電視、聽廣播、看戲、讀書等文化權(quán)益。全縣78個(gè)貧困村已全部建成綜合性文化服務(wù)中心。以貧困村群眾精神文化需求為重點(diǎn)，常態(tài)化開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開展“三區(qū)人才”基層文化骨干培訓(xùn)和“文化工作者千人進(jìn)千村扶貧活動(dòng)”，提升貧困地區(qū)的文藝水平，豐富群眾的精神生活。
深化文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，突出文明“扶志”。組織開展了“弘揚(yáng)良好家風(fēng)爭當(dāng)文明家庭”主題宣傳教育活動(dòng)、“推動(dòng)移風(fēng)易俗樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”主題活動(dòng)、星級文明戶評選表彰活動(dòng)，引導(dǎo)貧困群眾改變陳規(guī)陋習(xí)。在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)分別建成了1所示范性家風(fēng)家訓(xùn)館。在各行政村設(shè)立“孝心基金”，在全縣農(nóng)村形成家庭孝心養(yǎng)老、社會善心敬老的良好風(fēng)尚。
堅(jiān)持輸血與造血相結(jié)合，突出“思想、典型、文化、文明”扶志，深入挖掘宣傳脫貧攻堅(jiān)一線典型人物、勵(lì)志故事，評選“脫貧光榮戶”“最美汝陽人”等，成立“脫貧政策宣講團(tuán)”“脫貧故事宣講團(tuán)”“脫貧經(jīng)驗(yàn)宣講團(tuán)”和“咱們一起奔小康”基層宣講小隊(duì)，到基層一線開展脫貧攻堅(jiān)宣講�！胺鲐毞鲋拘袆�(dòng)”等巡回宣講160余場，巡講以來，場場火爆，貧困戶受啟發(fā)、群眾受影響、干部受教育，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，消除了少數(shù)貧困戶的“等靠要”思想，為快速打開脫貧攻堅(jiān)工作新局面注入了一針“強(qiáng)心劑”，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)挺起堅(jiān)實(shí)的精神脊梁。
承諾如金誓交滿意答卷
“舉目已覺千山綠，宜趁東風(fēng)馬蹄疾。”脫貧路上，不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)，全面小康不落下一村一戶一人！這是汝陽縣委作出的莊嚴(yán)承諾。
決戰(zhàn)決勝，攻克貧困最后堡壘。堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，高質(zhì)量完成剩余減貧任務(wù)。對未脫貧的4個(gè)村、5155名貧困人口，因人制宜、因戶施策，逐戶建立臺賬，確保措施到戶到人精準(zhǔn)、項(xiàng)目使用精準(zhǔn)。實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，對全縣所有貧困發(fā)生率較高以及未脫貧人口在20人以上共計(jì)98個(gè)行政村，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，4個(gè)未脫貧村由縣委書記、縣長、分管副書記、副縣長掛牌督戰(zhàn)，逐級、逐部門明確責(zé)任。
堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，有效鞏固脫貧成果。堅(jiān)持扶貧體制機(jī)制不變，重心不變，繼續(xù)將脫貧攻堅(jiān)當(dāng)做首要政治任務(wù)，抓緊抓好，繼續(xù)優(yōu)化推行“勵(lì)志、孝心、靚家”三項(xiàng)工程，保持現(xiàn)有各類幫扶政策總體穩(wěn)定，做到投入不減、項(xiàng)目不少、政策不變、幫扶不撤。
十八盤鄉(xiāng)有16個(gè)村，其中13個(gè)是貧困村，經(jīng)過持續(xù)攻堅(jiān)，盡管已有9個(gè)村出列，但目前依然是洛陽市未脫貧村最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)�！叭缙趯�(shí)現(xiàn)全面小康，沒有任何退路和彈性，我們將咬定目標(biāo)、毫不放松，務(wù)求決戰(zhàn)決勝。”十八盤鄉(xiāng)黨委書記李軍旗滿懷信心。
承諾如金，戰(zhàn)鼓催人！目前，汝陽縣還有4個(gè)貧困村、2207戶5155名貧困人口未脫貧，貧困發(fā)生率為1.18%。剩余貧困人口中，因病因殘致貧1419戶，占比64.3%，缺勞力629戶，占比28.5%，脫貧任務(wù)較重。在全省脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作調(diào)度會議上，汝陽縣委書記潘峰鄭重承諾：“我們將認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書記在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)座談會上講話精神，持續(xù)扛牢扛穩(wěn)政治責(zé)任，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持機(jī)制不變、人員不減、投入不少，以高質(zhì)量完成剩余減貧任務(wù)，鞏固脫貧成效為工作重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨對脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，抓好隊(duì)伍、作風(fēng)，不斷強(qiáng)化落實(shí)力、執(zhí)行力、穿透力，苦干實(shí)干，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，向省委、省政府和全縣人民交出一份滿意的答卷！”
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