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商務部關于做好農產品產銷對接工作的通知

84農業(yè)網   時間:2018-08-29    作者:佚名    來源:商務部網站

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門:

為深入貫徹習近平總書記關于農產品產銷對接工作的重要指示精神,認真落實《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(中發(fā)〔2018〕1號)和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》部署,現(xiàn)就做好農產品產銷對接工作通知如下:

一、充分認識農產品產銷對接工作的重要意義

農產品產銷對接是促進農產品供需平衡、優(yōu)化農業(yè)生產結構、提高農產品供給質量、增加農民收益的重要途徑。當前我國農產品產銷對接不緊密、不穩(wěn)定問題突出,農產品雖產得出,但產不好、賣不掉、賣不好的現(xiàn)象時有發(fā)生,影響了農民增收和鄉(xiāng)村發(fā)展。做好農產品產銷對接工作,有利于發(fā)揮流通先導性作用,引導農業(yè)按照市場需求生產適銷對路產品,促進產業(yè)興旺和生活富裕,助力鄉(xiāng)村振興;有利于提高農產品供給質量和效率,滿足農產品基本消費,促進中高端農產品消費,切實保障和改善民生;有利于緩解農產品“賣難買貴”問題,推動小生產與大市場對接;有利于發(fā)展貧困地區(qū)特色優(yōu)勢農產品產業(yè),拓寬農產品銷售渠道,促進貧困戶增收,助力脫貧攻堅。

二、搭建對接平臺,暢通產銷對接渠道

組織開展對接會、展覽會、交易會、洽談會、網上對接等各類形式的產銷對接活動,搭建線上線下產銷對接平臺,組織農產品生產和流通主體交流銜接。農產品主產區(qū)商務主管部門應根據產品銷售需要到銷區(qū)舉辦各類宣介推廣活動,提升本地優(yōu)質農產品品牌知名度,拓展農產品外銷渠道。銷區(qū)商務主管部門應根據本地農產品消費需求,組織流通主體到農產品主產區(qū)聯(lián)系采購,穩(wěn)定供貨渠道和貨源,保障市場供應。商務部每年開展農產品產銷對接行活動,有關。▍^(qū)、市)商務主管部門應積極組織產銷雙方進行對接。

三、發(fā)展農商互聯(lián),構建產銷穩(wěn)定銜接機制

推動農產品流通企業(yè)與新型農業(yè)經營主體通過訂單農業(yè)、產銷一體、股權合作等模式實現(xiàn)全面、深入、精準對接,在做好產品采購的同時,加強農產品種植養(yǎng)殖、加工、倉儲物流等投資項目的對接,發(fā)展農批、農超、農社、農企、農校、農餐等各類產銷對接形式,引導農業(yè)生產按照市場需求調整、優(yōu)化產業(yè)和產品結構,采用先進生產加工流通技術,打造產銷穩(wěn)定銜接、利益緊密聯(lián)結的農產品全產業(yè)鏈條,提高農民在農產品流通和加工環(huán)節(jié)的參與程度,讓農民分享更多全產業(yè)鏈增值收益。

四、完善流通骨干網絡,夯實產銷對接基礎

充分發(fā)揮骨干農產品批發(fā)市場、農產品流通企業(yè)和公益性農產品示范市場的優(yōu)勢和功能,在產銷信息搜集發(fā)布、產銷對接合作、精準扶貧等方面發(fā)揮示范帶動作用。加強農產品產后檢測、清洗、分揀、預冷、烘干、定級、包裝、標識、倉儲、物流、營銷等農產品商品化處理設施建設,重點加強農產品冷鏈設施建設,補上冷鏈物流短板,提高農產品商品化處理能力和錯峰銷售能力。加強農產品流通標準的制修訂和推廣應用,培育打造農產品區(qū)域公共品牌、合作社農產品品牌、貧困戶農產品品牌,提升小生產與大市場對接水平。利用物聯(lián)網、二維碼、溫度探測器等數(shù)據自動采集技術,推動農產品生產、流通環(huán)節(jié)追溯銜接,逐步建立“從田間到餐桌”的全過程可追溯體系,實現(xiàn)質量安全可追溯,保障農產品產銷安全、高效對接。

五、培育農村電商新業(yè)態(tài),促進產銷精準對接

深入推進電子商務進農村綜合示范,完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系,構建農村產品上行通道。發(fā)揮電商平臺大數(shù)據優(yōu)勢,形成交易品種、數(shù)量、價格和地區(qū)分布等產銷信息大數(shù)據,把需求更加直接、快速、準確地反饋到生產端,緩解產銷對接過程中存在的信息不對稱問題,實現(xiàn)農產品產銷精準對接。發(fā)揮電商平臺品牌塑造優(yōu)勢,依托各地地域文化、優(yōu)勢資源、特色產業(yè),培育一批網紅農產品品牌,提高市場知名度,提升農產品價值,促進農民增收。

  六、做好監(jiān)測分析,強化產銷對接信息引導

各地商務主管部門應與農業(yè)農村等有關部門建立信息共享機制,摸清各類應季上市鮮活農產品品種、產量、上市時間、儲運能力以及需求量、銷售渠道等基本情況,加強本地農產品市場運行形勢研判,做好生產、銷售信息的統(tǒng)計分析,尤其要加強農業(yè)生產關鍵時點、重大氣象災害對農產品市場影響的分析研判,關注本地農產品價格波動和市場運行異動情況,及時發(fā)布信息,引導生產主體合理安排農產品生產和上市時間,指導流通主體根據農產品收獲上市情況和市場需求及時采購,促進產需有效對接。

七、整合資源力量,扶持貧困地區(qū)產銷對接

組織行業(yè)協(xié)會、農產品加工流通企業(yè)等各方力量深入貧困地區(qū)開展定點幫扶,整合市場資源力量,幫助具備條件的貧困地區(qū)發(fā)展特色、優(yōu)勢農產品產業(yè),夯實產業(yè)基礎,助力穩(wěn)定脫貧。通過在農產品批發(fā)市場、零售企業(yè)和電商平臺設立貧困地區(qū)農產品銷售專檔、銷售專柜和電商扶貧頻道等方式,建立貧困地區(qū)農產品出村的直通車。鼓勵政府機關、企事業(yè)單位、學校等在同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)農產品,拓展銷售渠道。

八、加強協(xié)調配合,優(yōu)化產銷對接環(huán)境

各地商務主管部門要高度重視農產品產銷對接工作,將其作為商務領域落實黨中央、國務院決策部署,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和助力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的重要任務,持續(xù)發(fā)力、久久為功、抓好抓實。要積極協(xié)調配合有關部門,推動落實農產品流通有關稅收、用地用水用電用氣、運輸綠色通道、車輛進城便利等優(yōu)惠政策,幫助解決產銷對接過程中遇到的問題。要及時發(fā)現(xiàn)先進典型和經驗做法加以推廣。各省(區(qū)、市)商務主管部門要加強工作總結,于每年7月底、11月底前將上半年和本年度農產品產銷對接工作進展情況、成效、遇到的問題及建議報商務部。

聯(lián)系方式:市場體系建設司

電話:010-85093691,傳真:010-85093695

電子郵箱:jsbiaozhunchu@163.com

商務部

2018年8月15日

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