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84農業(yè)網(wǎng) 時間：2019-06-01 作者：佚名 來源：中新經(jīng)緯客戶端
據(jù)央行網(wǎng)站消息，15日，央行發(fā)布《關于切實做好2019年-2020年金融精準扶貧工作的指導意見》(下稱“《意見》”)的特急文件，要求切實做好2019年-2020年金融精準扶貧工作，積極引導定向降準釋放資金投向貧困地區(qū)；高度關注片面追求貸款規(guī)模和覆蓋面、以扶貧名義過度舉債等扶貧領域融資可能存在的風險，不得以脫貧攻堅名義違法違規(guī)提供融資等。
圖片截自央行
整體來看，《意見》包括十方面、共計二十二條具體內容。
《意見》提出，一是改善貨幣政策傳導機制，引導金融機構加大扶貧信貸投放。充分發(fā)揮扶貧再貸款引導作用，引導金融機構增加深度貧困地區(qū)信貸投放；積極引導定向降準釋放資金投向貧困地區(qū)，對符合條件的金融機構實施較低的存款準備金率。
二是促進金融支持與產(chǎn)業(yè)扶貧有效融合，增強貧困地區(qū)發(fā)展動力。推動貧困地區(qū)增強金融資源承載能力，加強與扶貧農業(yè)、發(fā)展改革等部門的合作，積極為貧困地區(qū)引進優(yōu)質產(chǎn)業(yè)扶貧主體，幫助貧困地區(qū)拓寬農產(chǎn)品銷售渠道，推動貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務“走出去”；結合產(chǎn)業(yè)特點創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術運用，鼓勵發(fā)放信用貸款；深化產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制、金融機構要加大對帶貧成效突出的龍頭企業(yè)、農民合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的信貸投放，支持市場主體和建檔立卡貧困戶通過股份合作、訂單幫扶等方式，建立穩(wěn)定、聯(lián)動的利益聯(lián)結關系。
三是聚焦深度貧困地區(qū)，加大金融資源傾斜力度。著力滿足深度貧困地區(qū)合理金融需求，各金融機構要結合自身業(yè)務特點，選擇有效帶動貧困戶發(fā)展的重點項目、特色產(chǎn)業(yè)增加信貸投放；優(yōu)先對深度貧困地區(qū)開展金融結對幫扶行動，鼓勵開展與深度貧困地區(qū)“一對一”結對幫扶行動。
四是強化政策銜接，扎實做好易地扶貧搬遷綜合金融服務。加強易地扶貧搬遷資金管理，支持各地發(fā)行地方政府債券，保障易地扶貧搬遷融資需求；支持易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
五是提升金融體系普惠性，優(yōu)化貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境。加快推動貧困地區(qū)信用體系建設，對存在不良信用記錄的建檔立卡貧困戶，認真查找信用記錄形成原因，開展信用救助；繼續(xù)提升貧困地區(qū)支付服務水平，擴大貧困地區(qū)支付清算網(wǎng)絡覆蓋范圍；加強金融知識宣傳和金融消費者權益保護，提高貧困人口金融素養(yǎng)。
六是加強協(xié)調合作，打造多層次定向幫扶體系。認真履行定點幫扶責任，把定點扶貧“責任田”打造成金融政策落地、金融普惠實現(xiàn)、信用價值彰顯、風險防范有效的金融精準扶貧“示范田”；推動東西部扶貧產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，金融機構要積極支持貧困地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉移，主動關注東西部合作項目的投資情況，加強融資創(chuàng)新力度，提供銀團貸款、循環(huán)貸款等多元化金融產(chǎn)品。
七是防范金融扶貧領域風險，支持高質量可持續(xù)脫貧。規(guī)范和完善扶貧小額信貸管理，分類處置未直接用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的扶貧小額信貸，加強扶貧小額信貸質量和償還情況的跟蹤監(jiān)測分析，推動地方政府建立貸款逾期風險預警機制；防范以扶貧名義過度融資，高度關注片面追求貸款規(guī)模和覆蓋面、以扶貧名義過度舉債等扶貧領域融資可能存在的風險，不得以脫貧攻堅名義違法違規(guī)提供融資。
八是落實巡視整改要求，促進金融精準扶貧提質增效。認真落實中央脫貧攻堅專項巡視的整改意見，全面排查梳理工作任務和難點；鞏固提升金融扶貧領域作風專項治理成效。
九是鞏固脫貧成果，做好金融扶貧和鄉(xiāng)村振興金融服務政策銜接。高度重視鞏固脫貧防止返貧工作，確保脫貧攻堅期內脫貧不脫政策，增強脫貧致富的穩(wěn)定性；不斷提升鄉(xiāng)村振興金融服務水平，將金融支持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興要求有機結合，注重短期脫貧目標實現(xiàn)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會長遠發(fā)展。
十是加強組織協(xié)調，有效推動政策落實。加強統(tǒng)計監(jiān)測與評估考核，圍繞脫貧攻堅新趨勢新特點，加強金融精準扶貧貸款專項統(tǒng)計，開展金融精準扶貧貸款統(tǒng)計抽查檢查和數(shù)據(jù)質量評估；加強金融與財稅等政策協(xié)調配合，降低貧困地區(qū)金融機構經(jīng)營成本，降低貧困地區(qū)涉農信貸風險等。
央行強調，要對標對表全面建成小康社會和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅任務目標，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，優(yōu)化金融資源配置，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，加大金融支持力度，有效防范金融風險，切實做好2019年-2020年金融精準扶貧工作。
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