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84農業(yè)網 時間：2018-06-18 作者：佚名 來源：新華社
新華社南寧6月17日電 題:廣西天等:貧困山區(qū)漸成承接東部產業(yè)轉移“新洼地”
新華社記者劉偉、鐘泉盛、徐海濤
隨著東部生產要素成本不斷增加,東部勞動密集型產業(yè)開始向中西部貧困地區(qū)轉移。
國家扶貧開發(fā)工作重點縣廣西天等地處滇黔桂石漠化片區(qū),是承接東部產業(yè)轉移的一個縮影。當地充分利用廉價勞動力優(yōu)勢和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮,在大石山區(qū)深處的村頭屯尾建起大量“扶貧車間”。
“扶貧車間”呈星火燎原之勢
記者日前在天等縣天等鎮(zhèn)洪嶺村的一家小型制衣廠看到:數百平方米的房屋內,一側,10多名工人分排坐在機器前認真裁剪面料;另一側,幾名工人在分揀、組裝服裝配飾。
負責指導的趙祖華創(chuàng)辦了此“扶貧車間”。2016年,在廣東一家服裝企業(yè)工作的他帶著技術回到家鄉(xiāng),在當地籌資辦起制衣廠。
“通過和廣州企業(yè)合作,廠里年訂單100多萬件,工人基本上是本地農民,其中不少是貧困戶。”趙祖華說。
記者在天等采訪時,不時看到類似的“扶貧車間”。
天等縣委書記吳強說,在天等,“扶貧車間”為承接東部發(fā)達地區(qū)勞動密集型產業(yè)提供了載體,讓農民尤其是貧困戶實現了家門口就業(yè)。
在加工業(yè)基礎上,當地還進一步探索發(fā)展“扶貧養(yǎng)殖車間”“扶貧種植車間”等模式。
占地50畝的天等縣龍茗鎮(zhèn)揚翔公司養(yǎng)豬基地是新型“扶貧車間”之一,基地以“公司+貧困戶”的形式,吸納貧困戶用扶貧貼息貸款參股,并優(yōu)先雇用貧困戶。據龍茗鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長董敏強介紹,基地可帶動400多戶貧困戶脫貧,人均年增收逾萬元。
眼下,“扶貧車間”在天等已廣布于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯。全縣“扶貧車間”已達137家,帶動3740名貧困人口在家門口就業(yè)。
多重優(yōu)勢激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)熱情
記者采訪了解到,“扶貧車間”滿足了山區(qū)部分農村家庭的務工需要。
福新鎮(zhèn)黨委書記黃榮榮介紹,“扶貧車間”對從業(yè)技能要求相對較低,符合山區(qū)老人婦女多、文化水平不高的實際,加之受兩孩政策影響,一些外出務工人員的返鄉(xiāng)工作意愿也在增強。
再者,地方創(chuàng)新服務強化了政策優(yōu)勢。近年來,天等縣先后出臺了《關于推進就業(yè)“扶貧車間”發(fā)展的實施方案》《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策暫行辦法》等文件,從人、財、物等方面給予扶持,進一步激發(fā)了返鄉(xiāng)人員、致富能人等群體就近創(chuàng)辦“扶貧車間”的熱情。
天等縣多家“扶貧車間”負責人表示,除政府在基礎設施、技能培訓、財政投入等方面的支持外,“扶貧車間”通過吸納貧困戶務工就業(yè)等方式,還能享受到資金獎補、融資擔保等多項紅利�！斑@種支持力度讓我們吃下了干事創(chuàng)業(yè)的‘定心丸’�！�
延伸功能開拓基層治理新途徑
在扶持做大“扶貧車間”的同時,天等縣還著力延伸“扶貧車間”功能,推動更好解決一些農村地區(qū)存在的村集體經濟薄弱、發(fā)展后勁欠佳等問題。
“車間實行彈性工作制,按件計酬,既方便照顧在城區(qū)讀書的孩子,又能及時處理家務事,比過去在廣東打工好多了�！碧斓瓤h馱堪鄉(xiāng)馱堪村村民張克健如今是縣城附近一家制衣“扶貧車間”的工人,月收入2000多元�！败囬g里,有不少像我這樣從外面回來的人�！�
記者在天等走訪看到,一些“扶貧車間”還辦起“職工課堂”“扶智課間”,為員工提供知識培訓,并征集志愿者幫助員工子女及附近貧困戶子女輔導功課�！耙郧靶『⒃诩覜]人管總看電視,現在有了課余輔導,孩子學習積極性明顯提高�！贝迕褶r桂蘭說。
天等縣委常委、副縣長張雪奎表示,通過因地制宜擴展“扶貧車間”服務功能,全縣有2100多名兒童婦女不再留守,許多農村家庭實現掙錢和顧家“兩不誤”。
多位受訪干部反映,通過加強規(guī)劃引導,“扶貧車間”對村集體經濟的帶動作用日益顯現�！巴ㄟ^鼓勵‘扶貧車間’利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯閑置集體土地建設廠房,或租用閑置的舊學校、舊村委會辦公場所,不僅節(jié)約了土地,降低了投入成本,一些鄉(xiāng)村的村集體經濟依靠所獲租金,還實現了從無到有的轉變�！碧斓瓤h委副書記潘滔說。
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