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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2019-07-19 作者：佚名 來(lái)源：中國(guó)江蘇網(wǎng)
“十三五”以來(lái)，江蘇省連云港市累計(jì)脫貧25.7萬(wàn)人，141個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)標(biāo)。根據(jù)省委省政府要求，今年要基本完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，全市還面臨著9.2萬(wàn)低收入人口脫貧、59個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)標(biāo)、兩個(gè)省級(jí)幫扶重點(diǎn)縣摘帽的硬任務(wù)。連云港市扶貧部門(mén)按照市委市政府部署要求，主攻五個(gè)扶貧關(guān)鍵點(diǎn)，全力打好打贏脫貧攻堅(jiān)“決勝仗”，確保脫貧成果經(jīng)得起時(shí)間和歷史檢驗(yàn)。
著眼摸清扶貧底數(shù)，突出規(guī)范管理，扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作。一是督促縣區(qū)對(duì)基層基礎(chǔ)工作自查和交流反饋的問(wèn)題，舉一反三，形成清單，落實(shí)到人，明確整改時(shí)限。二是對(duì)“陽(yáng)光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)和國(guó)扶系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行“一對(duì)一”的全面排查比對(duì)核實(shí)。三是組織開(kāi)展扶貧項(xiàng)目資金“回頭看”活動(dòng)。對(duì)“十三五”以來(lái)各類幫扶項(xiàng)目資金進(jìn)行“回頭看”，逐項(xiàng)資金核對(duì)，逐個(gè)項(xiàng)目過(guò)堂，對(duì)扶貧項(xiàng)目底數(shù)再摸清、扶貧資金結(jié)余再清理、扶貧項(xiàng)目進(jìn)度再提速、扶貧資產(chǎn)主體再確認(rèn)，并現(xiàn)場(chǎng)交辦問(wèn)題責(zé)任清單，確�？h區(qū)全面落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧舉措。
著眼低收入村達(dá)標(biāo)，實(shí)行分類施策，推動(dòng)窮村摘窮帽。一是通過(guò)流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)土地，達(dá)標(biāo)一批。由政府或幫扶單位出資幫助村集體從農(nóng)戶手中流入土地，再由村集體利用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金，開(kāi)發(fā)整理土地，打包轉(zhuǎn)租，獲取土地面積溢出收入和土地發(fā)包增值收益；或以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，村集體以土地入股，參與公司分紅。二是通過(guò)清理集體資源，達(dá)標(biāo)一批。結(jié)合掃黑除惡行動(dòng)，按照“程序是否民主、時(shí)間是否超限、價(jià)格是否公平、面積是否相符、費(fèi)用是否拖欠、合同是否規(guī)范”等原則要求，對(duì)確權(quán)頒證承包地以外的各類集體資源進(jìn)行全面清理，開(kāi)展限期清收或整改。三是通過(guò)發(fā)展增收項(xiàng)目達(dá)標(biāo)一批。集中上級(jí)財(cái)政扶持資金，建好扶貧產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)低收入村通過(guò)盤(pán)活集體資產(chǎn)資源等多種渠道入股，獲取持續(xù)穩(wěn)定的收益。鼓勵(lì)、支持村集體結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，多措并舉發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目以及飛地經(jīng)濟(jì)、租賃經(jīng)濟(jì)。
著眼低收入戶脫貧，堅(jiān)持逐戶幫扶，確保扶貧路上不落一人。對(duì)不在低保等政策保障范圍的1.066萬(wàn)建檔立卡低收入人口，逐戶定制幫扶舉措。編印全市一般貧困戶“一戶一策”脫貧計(jì)劃匯總手冊(cè)，發(fā)放至各縣區(qū)作為年度目標(biāo)任務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)。督促縣區(qū)進(jìn)一步圍繞來(lái)料加工、鄉(xiāng)村物流等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需求，推動(dòng)“扶貧車間”“扶貧基地”發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)吸納低收入農(nóng)戶就近就業(yè)，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)村多渠道開(kāi)發(fā)公益性崗位，促進(jìn)低收入勞動(dòng)力，甚至弱勞動(dòng)力在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增收。推動(dòng)市縣有關(guān)部門(mén)在“一村一品一社一店”創(chuàng)建方面下功夫，因地制宜發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等富民產(chǎn)業(yè)，明確帶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高低收入農(nóng)戶收入水平。扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，宣傳致富典型、脫貧案例，激發(fā)幫扶對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力。
著眼線上人口返貧，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，織密兜底“保障網(wǎng)”。起草完善《連云港市精準(zhǔn)防貧工作實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)精準(zhǔn)防貧機(jī)制工作，將“大病特惠�！表�(xiàng)目保障范圍、保障力度、保障標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)一步加大，兜底人群擴(kuò)大到全市農(nóng)村戶籍人口的10%，涵蓋了略高于建檔立卡戶收入水平的一般農(nóng)戶，保障范圍擴(kuò)大至因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等關(guān)鍵致貧返貧因素，籌資標(biāo)準(zhǔn)由20元/人年提高到60元—80元/人年，有效減輕農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，大幅降低因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，為全市人民同步邁入高水平小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
著眼“三保障”政策落實(shí)，凝聚部門(mén)合力，全面排查對(duì)賬銷號(hào)。深入開(kāi)展“三保障”政策“回頭看”，會(huì)同民政、住建、教育、衛(wèi)健等部門(mén)核實(shí)數(shù)據(jù)，逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，確�！叭Ｕ稀闭摺耙蝗瞬簧佟比采w。督促落實(shí)剩余的4347戶危房改造任務(wù)，重點(diǎn)解決好分戶老人危房問(wèn)題；督促教育部門(mén)更多關(guān)注跨區(qū)域就讀學(xué)生，及時(shí)足額發(fā)放學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助；督促衛(wèi)健、醫(yī)保、民政部門(mén)做好常見(jiàn)病、慢性病及時(shí)診治，大病、重病基本生活保障等。嚴(yán)格落實(shí)好“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求。
相關(guān)標(biāo)簽：連云港農(nóng)業(yè)新聞
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