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84農業(yè)網 時間：2019-07-31 作者：佚名 來源：陜西日報
立項核準堅持“先墾后用”原則，按照先拆舊復墾增減掛鉤項目實施。鼓勵其他市級中心城市、國家級開發(fā)區(qū)經營性用地優(yōu)先使用增減掛鉤指標，其年度商業(yè)住宅用地使用增減掛鉤指標原則上不低于總量的60%；允許縣（區(qū)）邊騰退邊償還邊流轉交易，每批次流轉交易比例原則上不低于60%。
為用足用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，推進易地扶貧搬遷舊宅基地騰退復墾和后續(xù)扶持，近日陜西省出臺了《易地扶貧搬遷舊宅基地騰退復墾增減掛鉤項目操作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）。該《規(guī)程》適用于以易地扶貧搬遷舊宅基地騰退復墾為主的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目。
目前，陜西省進入易地扶貧搬遷舊宅基地騰退集中期，立項核準以易地扶貧搬遷為主，統(tǒng)籌避災生態(tài)搬遷戶、自主搬遷戶的舊宅基地以及農村其他閑置建設用地，堅持“先墾后用”原則，按照先拆舊復墾增減掛鉤項目實施。
《規(guī)程》明確規(guī)定，需要易地占補平衡的地區(qū)經營性用地（工業(yè)用地除外）要全部使用增減掛鉤指標；鼓勵其他市級中心城市、國家級開發(fā)區(qū)經營性用地（工業(yè)用地除外）優(yōu)先使用增減掛鉤指標，其年度商業(yè)住宅用地使用增減掛鉤指標原則上不低于總量的60%；允許縣（區(qū)）邊騰退邊償還（已使用指標）邊流轉交易，每批次流轉交易（跨省跨市跨縣）比例原則上不低于60%；非深度貧困縣（區(qū)）要在保證市域內交易節(jié)余指標不低于20%的前提下，方可跨市進行流轉交易。
《規(guī)程》明確關鍵時限，市自然資源局自收到縣（區(qū)）評審報告10個工作日內完成評審并提請市政府下達正式批復，自收到縣（區(qū)）驗收申請10個工作日內完成項目驗收并出具驗收意見；省自然資源廳在收到市級核查申請后，組織相關處室、單位10個工作日內受理并完成抽查核查工作，10個工作日內下發(fā)批復。
《規(guī)程》還強調了雙掛鉤、雙考核，即堅持易地扶貧搬遷舊宅基地騰退與增減掛鉤拆舊復墾相結合，堅持增減掛鉤指標調劑流轉與易地扶貧搬遷貸款償還掛鉤；將易地扶貧搬遷舊宅基地騰退復墾增減掛鉤實施情況納入對各市易地扶貧搬遷工作的考核，納入省自然資源廳對相關處室、單位和各市自然資源局年度目標責任考核。對工作不力、進展緩慢的，將予以通報批評，并對主要領導進行約談。
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