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攜手邁向新生活——寫(xiě)在青海省絕對(duì)貧困全面“清零”之際

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2020-04-26    作者:佚名    來(lái)源:青海日?qǐng)?bào)

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)傳來(lái)捷報(bào):青海省化隆回族自治縣等17個(gè)貧困縣(區(qū))退出貧困序列——至此,全省42個(gè)貧困縣(市、區(qū)、行委)全部退出貧困縣序列,53.9萬(wàn)貧困人口全部脫貧,實(shí)現(xiàn)了絕對(duì)貧困全面“清零”目標(biāo),區(qū)域性整體貧困得到歷史性解決。

從湟河谷地到青海湖畔,從三江源地區(qū)到柴達(dá)木盆地。一項(xiàng)項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)舉措精準(zhǔn)落地,一個(gè)個(gè)貧困地區(qū)生機(jī)勃發(fā),一個(gè)個(gè)貧困家庭氣象一新。我省積極扶持易地扶貧搬遷,搬出腦山天地寬,從根本上解決深度貧困地區(qū)貧困群眾的生計(jì)問(wèn)題;發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,因地制宜探索精準(zhǔn)脫貧的有效路子,培育可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)貧困群眾持續(xù)致富的動(dòng)力;打通最后一公里,讓群眾過(guò)上新生活、過(guò)上好日子。

這里正奏響一支決勝脫貧、小康可期的奮進(jìn)曲。

  易地搬遷過(guò)上新生活

“我們搬下了山,住進(jìn)漂亮的房子,還開(kāi)辦了農(nóng)家樂(lè),去年從5月份到10月份,基本上每天都有游客。”黃南藏族自治州尖扎縣昂拉鄉(xiāng)德吉村加羊索南臉上泛著發(fā)自內(nèi)心的喜悅:“這個(gè)屋子是政府補(bǔ)貼蓋起來(lái)的,當(dāng)時(shí)政府給我們補(bǔ)貼了9萬(wàn)元,我們自己拿出1萬(wàn)元。”這是易地搬遷帶來(lái)的新生活。

易地搬遷之前,加羊索南和其他村民一樣散居在淺腦山區(qū),生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,只能靠天吃飯。2016年9月,尖扎縣對(duì)縣內(nèi)淺腦山區(qū)生存條件惡劣的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)村251戶農(nóng)牧戶946人在德吉村進(jìn)行集中安置,涉及建檔立卡貧困戶226戶893人,共修建安置房251套。農(nóng)牧戶搬進(jìn)新居,過(guò)上了好日子。

實(shí)施易地搬遷是解決深度貧困區(qū)“一方水土養(yǎng)不好一方人”問(wèn)題的治本之策,要想全面“清零”,必須找準(zhǔn)“窮根”,惟有實(shí)施大規(guī)模易地扶貧搬遷,跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持和配套保障措施,才能挪窮窩、換窮貌、改窮業(yè)、拔窮根。

為實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo),德吉村依托黃河水利風(fēng)景、氣候、區(qū)位等優(yōu)勢(shì),積極探索扶貧易地搬遷與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、文化旅游業(yè)相結(jié)合的路子,實(shí)施了農(nóng)家樂(lè)、露天沙灘、花海、農(nóng)耕體驗(yàn)等旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,對(duì)搬遷農(nóng)牧戶開(kāi)展廚藝培訓(xùn),讓搬遷群眾參與鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā),有力助推當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

如今的德吉村,依山傍水、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明,村民在脫貧攻堅(jiān)的路上充滿精氣神,一幅鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美、人居環(huán)境美的幸福畫(huà)卷正在繪就。

果洛藏族自治州為了讓搬遷群眾搬得順心、住得安心、穩(wěn)得住心,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)打造了如瑪沁縣久美家園、甘德縣德?tīng)栁男^(qū)、班瑪縣采青小區(qū)等一大批精品小區(qū),同時(shí)強(qiáng)化服務(wù)保障,將易地扶貧搬遷與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展相結(jié)合,規(guī)劃建設(shè)綜合服務(wù)中心,讓搬遷群眾充分體驗(yàn)易地扶貧搬遷后生活的便捷。

截至2019年底,全省“十三五”時(shí)期5.2萬(wàn)戶易地扶貧搬遷和20萬(wàn)戶農(nóng)民危房改造任務(wù)全部完成入住。新的家園,新的希望,房子、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施的變化,讓易地搬遷群眾對(duì)未來(lái)生活充滿希望,心氣更足了。

產(chǎn)業(yè)扶貧成就好日子

黃南藏族自治州澤庫(kù)縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,是青海省15個(gè)深度貧困地區(qū)之一,也是今年脫貧摘帽的17個(gè)縣(區(qū))之一。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),澤庫(kù)縣拉格日村抓生產(chǎn)搞經(jīng)營(yíng),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,大力實(shí)施生態(tài)畜牧業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,成為脫貧攻堅(jiān)的核心。

“以前未建合作社之前,年人均收入只有3000—4000元,現(xiàn)在按照合作社的安排妻子當(dāng)擠奶工,自己放牧,每人每年增收一萬(wàn)元以上!睗蓭(kù)縣寧秀鄉(xiāng)拉格日村村民先巴告訴記者。而拉格日村也因?yàn)楹献魃绲哪J剑缭缑撠。“拉格日模式”也成為了全省乃至全?guó)推廣的典范。

同仁,藏語(yǔ)“熱貢”,意為“夢(mèng)想成真的金色谷地”,也是青海省15個(gè)深度貧困地區(qū)之一。這片深度貧困地區(qū)上卻擁有一顆文化明珠——熱貢藝術(shù),熱貢藝術(shù)中最具代表性的唐卡就成了近年來(lái)黃南州同仁縣“文化扶貧”的重要突破口。

桑吉措是同仁縣吾屯村貧困戶,是熱貢龍樹(shù)畫(huà)苑的學(xué)員!耙?yàn)橐咔椋覜](méi)辦法去畫(huà)苑學(xué)習(xí),為幫助我學(xué)習(xí),師傅上門來(lái)教我繪制唐卡,還告訴我這個(gè)月的補(bǔ)貼照常發(fā)。如今在畫(huà)苑畫(huà)唐卡每年增收2萬(wàn)多元,等出師了,收入還會(huì)更高。脫貧讓我對(duì)小康生活充滿了信心!鄙<胝f(shuō)。

在吾屯村90%以上的人家從事熱貢藝術(shù)產(chǎn)業(yè),可以說(shuō)是“家家作畫(huà)、人人從藝”。除了為貧困戶提供培訓(xùn)機(jī)會(huì),同仁縣政府還幫助唐卡藝人打開(kāi)銷路,將唐卡技藝轉(zhuǎn)化為家庭唐卡特色產(chǎn)業(yè)。目前,同仁縣共設(shè)立以熱貢文化產(chǎn)業(yè)為主的扶貧車間20個(gè),開(kāi)展建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力熱貢藝術(shù)技能培訓(xùn)。同時(shí),政府加大投資力度,扶貧車間每培訓(xùn)合格一名貧困戶,政府補(bǔ)助1萬(wàn)元,極大增強(qiáng)了企業(yè)的帶貧積極性。

扶貧脫貧,根本上要靠“造血”。我省將中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的60%以上用于產(chǎn)業(yè)扶貧,實(shí)現(xiàn)了39個(gè)貧困縣扶貧產(chǎn)業(yè)園、1622個(gè)貧困村互助發(fā)展資金和村級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目、2358個(gè)有貧困人口非貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、48.2萬(wàn)有勞動(dòng)能力貧困人口到戶產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目“五個(gè)全覆蓋”。

著力打造“一村一品”,推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,把扶貧產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)脫貧和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),讓更多的貧困群眾受益。

補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng) 打通最后一公里

近年來(lái),青海省委省政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署,把脫貧攻堅(jiān)作為最大的頭號(hào)工程、民生工程、發(fā)展工程,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),按照“四年集中攻堅(jiān),一年鞏固提升”的總體部署,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策體系和各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。

針對(duì)易地扶貧搬遷后學(xué)生上學(xué)問(wèn)題,海東市在樂(lè)都七里店新建“海東·無(wú)錫希望學(xué)!,解決七里店易地扶貧搬遷安置群眾子女上學(xué)的問(wèn)題。同時(shí)持續(xù)加大控輟保學(xué)力度,樂(lè)都區(qū)九年義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)98.8%,因貧輟學(xué)問(wèn)題得到根本性解決。

不僅如此,海東市還注重深度貧困地區(qū)醫(yī)療保障問(wèn)題,扎實(shí)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約履約和慢性病管理服務(wù)工作。樂(lè)都區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率和貧困戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%,基本醫(yī)療得到全面保障,并為建檔立卡貧困患者就診減免9135人次。

這只是我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)惠民生、增福祉的一個(gè)縮影。2016年以來(lái),全省累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金199.3億元,年均增長(zhǎng)27%,其中省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金71.36億元,年均增長(zhǎng)36.82%。累計(jì)爭(zhēng)取東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口援青和中央定點(diǎn)幫扶資金89億余元。真金白銀的投入換來(lái)的是我省民生短板全面補(bǔ)齊。貧困群眾基本醫(yī)療參保率達(dá)到100%,住院政策內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)90%以上,義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96.9%。30.14萬(wàn)貧困群眾安全飲水得到鞏固提升,行政村道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建、運(yùn)、管水平全面提升。

同時(shí),我省深入開(kāi)展“精準(zhǔn)防貧!痹圏c(diǎn),堅(jiān)持“返貧預(yù)警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)”原則,瞄準(zhǔn)邊緣人口和脫貧不穩(wěn)人口,抓住因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧返貧關(guān)鍵因素,通過(guò)保險(xiǎn)救助,降低致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)和致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口及時(shí)提供幫助,切實(shí)減輕致貧返貧壓力,讓群眾真切感受到?jīng)Q勝全面建成小康社會(huì)號(hào)角已在耳畔。

在奔向小康的道路上,前方并非坦途,這場(chǎng)硬仗尚未完勝。正如青海省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)馬豐勝所說(shuō),“摘帽”后,青海將重點(diǎn)圍繞“三保障”提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、貧困監(jiān)測(cè)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),進(jìn)一步鞏固攻堅(jiān)成果,提升脫貧質(zhì)量,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

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