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貴州印江縣多措并舉鞏固成果 脫貧之后再攻堅

84農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2020-05-20    作者:佚名    來源:經(jīng)濟日報

當前,鞏固和提升脫貧成果,成為許多已脫貧地區(qū)未來的工作重點。貴州印江自實現(xiàn)脫貧摘帽以來,不斷結(jié)合實際探索山地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制、防貧預(yù)警監(jiān)測機制、創(chuàng)新推進“電商驛站+”模式,構(gòu)筑政策保障、社會扶助、保險救助等防貧“三張網(wǎng)”,鞏固了來之不易的脫貧成果。

“七溝八梁九面坡,山高溝深彎又多,土地少來石頭多,不到過年敲鍋鍋……”這首流傳于貴州省銅仁市印江土家族苗族自治縣的土家山歌,透露出當?shù)厝嗣裎羧盏男了崤c無奈。

2019年4月,貴州省人民政府宣告印江縣實現(xiàn)脫貧摘帽,退出貧困縣序列。如今,該縣203個貧困村全部出列,25716戶100419人建檔立卡貧困人口全部脫貧。如何鞏固提升脫貧成果,成為印江接下來的發(fā)展重點。

“種茶采菇”穩(wěn)定增收

今年春茶開采以來,在印江纏溪鎮(zhèn)湄坨村的茶園里,每天都有上百人在茶園里采摘茶青!懊刻觳刹瓒加200多元收入,如果采摘一個月,算起來能有6000元!辈柁r(nóng)呂茂園樂呵呵地算起了務(wù)工收入賬。

目前,生態(tài)茶葉成為印江群眾的“綠色銀行”,今年21.74萬畝投產(chǎn)茶園預(yù)計茶葉產(chǎn)量近2萬噸,產(chǎn)值20億元左右,帶動全縣1.7萬名農(nóng)民增收。

走進印江縣木黃鎮(zhèn)鳳儀村,一座現(xiàn)代化食用菌園區(qū)映入眼簾。智能大棚里,一串串吊袋栽培的菌棒上長滿黑木耳;刎撠熑私榻B,大棚吊袋栽培黑木耳打破傳統(tǒng)的黑木耳栽培方式,不僅節(jié)約資源、提升品質(zhì),而且效益提高3倍到5倍。

為打破傳統(tǒng)種植方式,印江堅持科技興菌、綠色發(fā)展,成功引進深圳勁嘉集團,建成106個智能化大棚。

目前,園區(qū)引進大批科研人才和設(shè)備,建立了貴州省梵天菌業(yè)有限公司院士工作站。采取“龍頭企業(yè)+合作社+菇農(nóng)”模式,實施“千戶萬菇”工程,培養(yǎng)專業(yè)菇農(nóng)300余戶,帶動周邊1000余人就業(yè),與500余戶貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,菇農(nóng)年人均增收6000元以上。

“梵天凈土出佳品,梵凈仙菇走蘇杭。”印江通過東西部扶貧幫扶協(xié)作和對口幫扶,強化產(chǎn)銷對接,“梵凈蘑菇”遠銷蘇州、杭州等東部城市。2019年,印江種植食用菌1.58億棒,實現(xiàn)產(chǎn)量5.62萬噸,產(chǎn)值9.05億元,累計帶動農(nóng)戶8500余戶3.5萬人參與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

印江縣委書記田艷說,截至目前,印江縣按照“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”思路,圍繞茶葉、食用菌2個主導產(chǎn)業(yè)和精品水果、生態(tài)畜牧、中藥材等N個特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,全力推進13個500畝壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,累計發(fā)展生態(tài)茶園27.57萬畝,規(guī)模化種植食用菌4.8億棒、精品水果13.05萬畝、中藥材8.2萬畝,引進勁嘉集團、同發(fā)集團等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)93家,成立農(nóng)民專業(yè)合作社980個,帶動7526戶2.86萬名貧困人口增收。

電商驛站打通銷路

長期以來,農(nóng)產(chǎn)品信息不暢,銷售渠道單一,導致印江大量農(nóng)產(chǎn)品“藏在深閨人未識”。

積極擁抱互聯(lián)網(wǎng),讓農(nóng)特產(chǎn)品搭上電子商務(wù)的快車銷往全國各地。2019年以來,印江以實施“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”為契機,在17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)365個行政村規(guī)劃建設(shè)160個電商驛站,通過“電商驛站+專業(yè)合作社”“電商驛站+貧困戶”,把電商驛站與“一村一品”網(wǎng)貨基地、村級集體經(jīng)濟、農(nóng)民專業(yè)合作社等相結(jié)合,量身打造“梵凈云商”平臺。

讓新鮮農(nóng)產(chǎn)品賣得出、賣得快、賣得好,物流是保障。印江緊扣提速降費,創(chuàng)新構(gòu)建農(nóng)村電商驛站物流配送體系,開通電商驛站“直通車”,全縣規(guī)劃8條閉合型快遞物流配送路線,成立農(nóng)村淘寶運營中心,培育電商企業(yè)32家,網(wǎng)商網(wǎng)店212家。

同時,以“梵凈云商”平臺產(chǎn)品分揀中心為集散區(qū)域,引導“四通一達”、順豐快遞等快遞企業(yè)向該區(qū)域集聚,形成新的快遞物流園!巴ㄟ^將各快遞企業(yè)分散經(jīng)營變?yōu)楝F(xiàn)在的集中經(jīng)營,提高快遞企業(yè)配送時效和經(jīng)營效益,降低農(nóng)村電商驛站運營成本,有力助推農(nóng)村電商持續(xù)發(fā)展!庇〗拌髢粼粕獭眲(chuàng)辦人熊波說。

目前,印江累計實現(xiàn)電商交易額13.5億元,其中網(wǎng)絡(luò)零售額1.9億元,帶動就業(yè)6200余人,帶動建檔立卡貧困戶就業(yè)2500余人。

制度保障防止返貧

楊某是印江縣中興街道大田村村民,因突發(fā)腦溢血花去醫(yī)療費用約22.41萬元,合作醫(yī)療報銷后,自費2萬多元。剛剛脫貧的一家人又陷入困境,存在返貧風險。2019年春,在脫貧干部幫扶下,她申請了縣里的“頂梁柱”公益保險項目,報銷了1.1萬余元,大大減輕了家庭負擔。

自2018年中國扶貧基金會“頂梁柱”公益保險項目在印江落地以來,受益群眾264人,理賠資金68.77萬元,受益最多的群眾報銷了2.87萬元。

印江堅持“未貧先助、未貧先防”思路,全方位構(gòu)筑起因病、因災(zāi)等致貧、返貧的防線,探索形成了穩(wěn)定長效的防貧預(yù)警監(jiān)測機制,脫貧攻堅工作實現(xiàn)從“治貧”到“防貧”的轉(zhuǎn)向和提升。

“政策‘保障網(wǎng)’是我們的第一道防線,實施這類保障后仍然處于困境,我們就按照防貧預(yù)警機制實施第二道社會救助。”印江縣扶貧辦副主任田陶介紹,為了解決資金問題,2019年印江縣通過動員全縣1萬余名干部利用“10·17”扶貧日“一日捐”籌集資金260余萬元,投入200萬元啟動實施了防貧保險項目,對相關(guān)政策保障和社會公益扶持后,仍無法達到現(xiàn)行扶貧標準的對象,及時啟動防貧保險救助項目。

據(jù)了解,2019年印江縣發(fā)放社會保障兜底資金1.37億元,兌現(xiàn)“三重醫(yī)療”救助資金1.34億元,兌現(xiàn)各項教育資助金9735.56萬元、惠及學生12.3萬人次,“頂梁柱”健康扶貧項目共賠付263人68.43萬元,“寶護計劃”公益項目共救助受益群眾33人資金165萬元,防貧保險救助項目救助34戶資金48.54萬元。

“通過防貧‘三張網(wǎng)’,全方位構(gòu)筑起因病、因災(zāi)等致貧、返貧的防線,探索形成了穩(wěn)定長效的防貧預(yù)警監(jiān)測機制!庇〗h委常委、縣扶貧辦主任冉飛鴻介紹,該縣將繼續(xù)加強對“脫貧不穩(wěn)定的貧困人口”和“建檔立卡之外的邊緣人口”的摸底監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警管理。

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