地區(qū)：安徽|北京|重慶|福建|甘肅|廣東|廣西|貴州|海南|河北|河南|湖北|湖南|吉林|黑龍江
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行業(yè)：養(yǎng)豬|養(yǎng)牛|養(yǎng)羊|養(yǎng)兔|養(yǎng)魚|養(yǎng)雞|養(yǎng)蛇|養(yǎng)鵝|養(yǎng)鴨|養(yǎng)龜|養(yǎng)蝦|養(yǎng)蟹|養(yǎng)鹿|養(yǎng)蠶|黃粉蟲
行業(yè)：水稻|玉米|花生|小麥|大豆|茶葉|棉花|油菜|鵪鶉|牛蛙|黃鱔|泥鰍|蚯蚓|養(yǎng)驢|養(yǎng)蠅蛆
84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時(shí)間：2020-06-08 作者：佚名 來源：農(nóng)民日報(bào)
農(nóng)技人員（左）指導(dǎo)村民科學(xué)種植蔬菜。
“多虧村里發(fā)展起了特色蔬菜種植，我不僅把撂荒的土地流轉(zhuǎn)出去了，還能在種植基地就近務(wù)工�！�
“感謝唐書記和村干部幫助我們村里爭取資金搞生豬養(yǎng)殖，我入股了2萬元，等到以后豬喂大賣出去就能分紅了�！�
…………
近日，記者來到重慶市潼南區(qū)上和鎮(zhèn)冬沖社區(qū)，當(dāng)?shù)卮迕襁B連為村里搞起來的生豬養(yǎng)殖、特色蔬菜種植2個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目豎起大拇指。
自開展脫貧攻堅(jiān)工作以來，作為潼南區(qū)50個(gè)貧困村（社區(qū)）之一的上和鎮(zhèn)冬沖社區(qū)，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過精心挑選，整合各級幫扶資金，發(fā)展起生豬養(yǎng)殖、特色蔬菜種植2個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)從無到有、貧困戶收入從少到多、農(nóng)民生活水平由低到高，實(shí)現(xiàn)了貧困村的美麗“蝶變”。
找好“帶頭人”
一直以來，冬沖社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)處于“空殼”狀態(tài)，日常辦公、民政救助、公益事業(yè)……每一件事、每一分錢都要靠上級撥款。社區(qū)“兩委”班子打不開思路、放不開手腳，即使有專項(xiàng)資金扶持也不敢“接招”，擔(dān)心損失資金、失職追責(zé)。冬沖社區(qū)扶貧駐村工作隊(duì)隊(duì)長、第一書記唐劍鋒和隊(duì)員彭樹紅、秦建看在眼里、急在心上，與社區(qū)主要負(fù)責(zé)人反復(fù)交談，依然收效甚微。
“火車開得快，全靠車頭帶�！碧苿︿h認(rèn)為，社區(qū)“兩委”班子長期以來發(fā)展動力不足，“等靠要”思想比較嚴(yán)重，要想發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，有必要從調(diào)整“兩委”班子做起。于是，扶貧駐村工作隊(duì)經(jīng)過慎重研究決定，向上和鎮(zhèn)黨委提出了調(diào)整冬沖社區(qū)“兩委”班子的工作建議。鎮(zhèn)黨委高度重視并認(rèn)真研究，通過廣泛聽取黨員和群眾意見建議，將目光鎖定在冬沖社區(qū)3組致富帶頭人李榮身上。經(jīng)過一系列組織考察、公示等嚴(yán)格程序，任命李榮為冬沖社區(qū)黨支部書記。同時(shí)，把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)破解“空殼村”作為脫貧攻堅(jiān)中的一件大事，交給了扶貧駐村工作隊(duì)和社區(qū)“兩委”。
唐劍鋒和新任支部書記李榮在鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)面前鄭重表態(tài)：艱苦創(chuàng)業(yè)，保證將冬沖社區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。
抓準(zhǔn)“突破口”
集體經(jīng)濟(jì)到底要發(fā)展什么？扶貧駐村工作隊(duì)和社區(qū)“兩委”干部展開了“頭腦風(fēng)暴”。
有人提出發(fā)展種植業(yè)，種花椒、檸檬、中藥材，把苗木種下去就行了，只要成活了就等著開花結(jié)果。但是反對的意見也有很多，“社區(qū)土地分散零碎，難以形成規(guī)模效益”“曾經(jīng)流轉(zhuǎn)土地搞經(jīng)果苗木種植的某某人以虧損告終”……一盆盆冷水澆熄了發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)的熱情。
有人又想到了搞養(yǎng)殖業(yè)，豬肉價(jià)格一路看漲，帶動雞鴨魚肉價(jià)格都往上漲，在荒山荒坡上修建養(yǎng)殖場也不用占太多土地，自繁自養(yǎng)的利潤很可觀，好多養(yǎng)豬大戶一年收益不下三四十萬元。但是反對的意見也不少，“非洲豬瘟很嚴(yán)重，一旦染病血本無歸”“環(huán)保檢查特別嚴(yán)，一旦出現(xiàn)問題誰能擔(dān)責(zé)”……似乎搞養(yǎng)殖業(yè)也走進(jìn)了死胡同。
“做啥子事情都有風(fēng)險(xiǎn)，不能因噎廢食，一定要把集體經(jīng)濟(jì)搞成�！碧苿︿h、李榮給大家打氣。經(jīng)過商議決定，要把集體經(jīng)濟(jì)牢牢抓在社區(qū)自己手里，堅(jiān)決不搞與轄區(qū)企業(yè)入股之后坐地分紅的做法，也不搞收益期太長、給群眾“畫餅充饑”的做法，瞄準(zhǔn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展屬于自己的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
2019年11月1日，冬沖社區(qū)便民服務(wù)中心召開黨員和居民代表大會，主要討論的問題就是“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展什么，種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)”？得知會議討論主題的群眾自發(fā)涌到會議室，大家熱情高漲，紛紛出謀獻(xiàn)策，特別是好幾家種植、養(yǎng)殖大戶分享自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，希望冬沖集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，不要走彎路。社區(qū)干部說：“便民服務(wù)中心好久沒有這樣熱鬧過了�！�
考慮到集體經(jīng)濟(jì)必須“風(fēng)險(xiǎn)低、收益穩(wěn)、可持續(xù)”，會議最終以民主表決形式，確定了用好上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的30萬元扶持資金，選址建設(shè)養(yǎng)豬場，采取“公司＋農(nóng)戶”的模式與溫氏集團(tuán)合作，通過代養(yǎng)生豬獲取收益。
解決“關(guān)鍵點(diǎn)”
決心不容易下，事情更不容易辦。確定了修建養(yǎng)殖場項(xiàng)目之后，扶貧駐村工作隊(duì)和社區(qū)“兩委”干部開始了艱難的“打怪升級”之路。
首先是選址問題�！坝谰没巨r(nóng)田和生態(tài)林地絕對不能占，這是紅線，也是我們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的底線。”唐劍鋒提出，既要避開基本農(nóng)田、生態(tài)林地、居民聚集點(diǎn)，又要考慮交通運(yùn)輸、用水用電相對便利。那段時(shí)間，唐劍鋒、李榮跑遍了轄區(qū)內(nèi)的各處荒山荒坡，最終在區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)林業(yè)局以及第三方機(jī)構(gòu)的幫助下選址成功，陸續(xù)辦好了備案審批手續(xù)。
解決了選址問題，緊接著是資金問題�！吧霞壏龀仲Y金一共30萬元，但要建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；酿B(yǎng)殖場，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”唐劍鋒說，面對資金缺口，我們一是逐戶動員群眾籌資，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)共建共享；二是大力招商引資，引入社會資本參與集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。冬沖社區(qū)養(yǎng)殖項(xiàng)目開工前，共籌集到群眾入股資金70余萬元、社會資本100余萬元，加上上級扶持資金30萬元，該項(xiàng)目總投資鎖定在200余萬元。
既要保證工程質(zhì)量安全，更要保障資金安全。上和鎮(zhèn)黨委、政府高度重視冬沖社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖項(xiàng)目，聘請專業(yè)人員實(shí)施現(xiàn)場審計(jì)，社區(qū)“兩委”落實(shí)專人負(fù)責(zé)工程賬目，扶貧駐村工作隊(duì)堅(jiān)持每周到施工建設(shè)現(xiàn)場督促質(zhì)量安全、施工安全……特別是2020年春節(jié)后，在抓好新冠肺炎疫情防控的同時(shí)，及時(shí)組織集體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)。
打造“循環(huán)體”
養(yǎng)殖場的帶動效益到底強(qiáng)不強(qiáng)？養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞水排到哪里去？這些都是大家最關(guān)心也最擔(dān)心的問題。
扶貧駐村工作隊(duì)和社區(qū)“兩委”認(rèn)真商議，考慮到動物防疫需要，即將建成的養(yǎng)豬場采取現(xiàn)代化設(shè)施管理，所需務(wù)工人員較少，冬沖社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)、參與籌資的群眾能夠得到相應(yīng)比例的分紅，但惠及群眾的范圍仍然不夠大。同時(shí)，養(yǎng)殖場的糞水必須要有穩(wěn)定的消納渠道，所以發(fā)展“短平快”的特色蔬菜種植項(xiàng)目勢在必行。
為切實(shí)解決群眾雖然參與分紅，但是參與度不深、參與感不強(qiáng)的問題，經(jīng)過認(rèn)真研究和積極匯報(bào)爭取，區(qū)扶貧辦大力支持，下?lián)軐ｍ?xiàng)資金10萬元用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)特色種植項(xiàng)目；同時(shí)派駐單位重慶發(fā)展投資公司出資20萬元建立起“冬沖社區(qū)種植獎補(bǔ)基金”，用于支持發(fā)展特色蔬菜種植，鼓勵群眾依靠勤勞脫貧致富。
今年初，冬沖社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)首期流轉(zhuǎn)并整治完成100余畝荒山荒坡，直接帶動周邊50戶群眾享受土地流轉(zhuǎn)收入、就近務(wù)工收入，每年增收1000元以上。同時(shí)，正在發(fā)展的種植項(xiàng)目能有效吸納養(yǎng)殖場日后產(chǎn)生的糞水，變廢為寶，作為發(fā)展種植項(xiàng)目的有機(jī)肥，逐步形成一條“養(yǎng)殖-種植”良性循環(huán)的發(fā)展鏈條。
目前，冬沖集體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖場項(xiàng)目主體工程已經(jīng)完工，環(huán)保設(shè)施等正在加緊建設(shè)安裝，預(yù)計(jì)今年5月底前即可竣工投入生產(chǎn)；冬沖種植基地的100余畝南瓜和玉米長勢良好，當(dāng)?shù)厝罕娬诔菔┓�，等待豐收季節(jié)的到來。
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