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84農(nóng)業(yè)網(wǎng) 時間：2019-06-28 作者：佚名 來源：央廣網(wǎng)
據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，近日，又一項涉農(nóng)補貼來了，財政部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。那么，農(nóng)田建設(shè)補助資金到底是什么？重點扶持對象又有哪些呢？
中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員徐春暉：農(nóng)田建設(shè)補助資金是指中央財政為支持穩(wěn)定和優(yōu)化農(nóng)田布局，全面提升農(nóng)田質(zhì)量而安排用于農(nóng)田相關(guān)工程建設(shè)的共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。《辦法》共六章二十九條，內(nèi)容客觀全面，目標(biāo)明確，亮點紛呈。其中對農(nóng)田建設(shè)補助資金資金支出范圍、分配和下達、資金使用和管理、監(jiān)督檢查和績效評價等都做了明確的說明。
農(nóng)田建設(shè)補助資金重點扶持對象是哪些人？《辦法》第二章第八條明確提出，農(nóng)田建設(shè)補助資金優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。農(nóng)田建設(shè)以農(nóng)民為受益主體，扶持對象包括小農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶以及涉農(nóng)企業(yè)與單位等。農(nóng)田建設(shè)補助資金支持用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及農(nóng)田水利建設(shè)。
農(nóng)田建設(shè)補助資金用于以下七個建設(shè)內(nèi)容：土地平整、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水設(shè)施、田間機耕道、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電、損毀工程修復(fù)和農(nóng)田建設(shè)相關(guān)的其他工程內(nèi)容。農(nóng)田建設(shè)補助資金的支出范圍主要包括：項目所需材料費、設(shè)備購置費及施工支出、項目建設(shè)的前期工作費、工程招投標(biāo)費、工程監(jiān)理費以及必要的項目管理費等。農(nóng)田建設(shè)補助資金可以采取直接補助、貸款貼息、先建后補等支持方式。
此外，《辦法》明確要求，農(nóng)田建設(shè)補助資金不得用于興建樓堂館所、彌補預(yù)算支出缺口等與農(nóng)田建設(shè)無關(guān)的支出。從中可以看出，該《辦法》的目的就是為了避免有些農(nóng)田專項資金被用于樓堂館所等項目，或者被地方政府擅自挪用，確保專項財政轉(zhuǎn)移資金用到農(nóng)田質(zhì)量的優(yōu)化上來。
而對于大家都普遍關(guān)心的農(nóng)田建設(shè)補助資金的分配下達流程，主要如下：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會在每年的3月15日前，提出當(dāng)年農(nóng)田建設(shè)補助資金的各省分配建議，以函的形式上報財政部。財政部在批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)，會下達農(nóng)田建設(shè)補助資金預(yù)算，分配結(jié)果會在預(yù)算下達文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會公開；省級財政部門接到下達的中央財政農(nóng)田建設(shè)補助資金預(yù)算后，會根據(jù)本地區(qū)農(nóng)田建設(shè)實際情況，在一個月內(nèi)正式將預(yù)算下達到本行政區(qū)域縣級以上的各級財政部門，同時將資金分配結(jié)果上報有關(guān)部門備案。
《辦法》提出，農(nóng)田建設(shè)補助資金實施期限至2022年。期滿以后，財政部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定及農(nóng)田建設(shè)形勢需要等進行評估，根據(jù)評估后結(jié)果再作一定的調(diào)整。《辦法》的出臺，會進一步加強和規(guī)范農(nóng)田建設(shè)補助資金管理，提高資金使用效益，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。這項政策不僅惠及家庭農(nóng)場、合作社類的農(nóng)業(yè)大戶，小農(nóng)戶也能從中受益。
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