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84農業(yè)網 時間：2018-05-18 作者：佚名 來源：經濟日報
山西陽高縣掛職副縣長謝留強：
不拔“窮根”終不還
經濟日報·中國經濟網記者 劉存瑞
作為一名原國家安全監(jiān)管總局選派的扶貧干部，2011年7月15日，謝留強從北京來到山西陽高縣開展對口扶貧工作，掛職擔任陽高縣副縣長。謝留強一待就是7年，像當地的河兒柳一樣在這塊黃土地上扎下了根。
2000多個日日夜夜，謝留強在陽高用雙腳丈量土地，用溫情體恤群眾，用才智謀劃脫貧，用實際行動與當地干部群眾一道拔“窮根”、挪“窮窩”。7年來，他送走了一批又一批扶貧工作隊戰(zhàn)友，放棄了一次又一次回京升職、家人團聚的機會，三次主動申請延期，立下“不破樓蘭終不還”的誓言。7年來，他全心全意為陽高縣貧困群眾脫貧致富想辦法、謀思路、辦實事，生動詮釋了共產黨員“舍小家、為大家”的責任。
用“繡花”功夫助力扶貧
初到陽高，看到的是只有一條街道的縣城，道路兩邊是低矮的建筑，四周是光禿禿的荒山，謝留強的滿腔熱情和夢想不由得沉滯起來，陽高遠比想象得還要貧窮落后。位于山西省東北部的陽高縣，地處丘陵地帶，沒有地下資源，沒有工業(yè)產業(yè)，全縣共有人口28萬，當地大多數農民主要依靠種植玉米為生。多年來苦于“地荒著不種不行，但是種玉米又賠錢”的現(xiàn)狀，一直找不到有效的增收模式，農民年人均收入不到3000元，僅僅可以維持溫飽。
“陽高的貧困扶什么、怎么扶？通過什么樣的扶貧方式才能讓農民真正走出貧困，徹底拔除窮根？”徘徊在陽高的山坡溝梁間，謝留強謀劃著陽高的扶貧出路�！胺鲐毑粌H僅是給農民送點糧、拿點錢就能解決的問題，根本的出路是構建扶貧產業(yè)，改變農民的生產生活方式，讓農民從根子上擺脫貧困、富裕起來�！�
陽高縣鰲石鄉(xiāng)是農業(yè)大鄉(xiāng)，主要農作物為玉米，畝產800斤至1000斤，種一畝地年收入僅幾百元。“種玉米基本上是年年受累年年賠錢，但是又不知道種啥掙錢，再加上一沒資金二沒技術，這苦日子何時才能變個樣？”鰲石鄉(xiāng)亂石村村民宋喜明的一番話，道出了很多農戶的心聲。
通過調研了解到，鰲石鄉(xiāng)的大部分土壤為淡栗鈣土，土質肥沃，地勢平坦，水源充沛，具有得天獨厚的中藥材種植優(yōu)勢。謝留強提出結合當地傳統(tǒng)的果樹種植基礎，發(fā)展林果和林下藥材培育產業(yè)，作為農民脫貧致富的高效特色產業(yè)項目來抓。為此，他3次跑到北京中醫(yī)藥大學商談項目合作，解決技術和銷路問題，并多次跑省市整合扶貧資金700多萬元，構建了雙千畝林藥套種扶貧產業(yè)園項目基地。
如今，項目基地已集中連片栽植寒富蘋果2114畝，林下套種黃芪、板藍根、丹參、知母、射干、黨參等7種中藥材2000畝。該項目以合作社的形式，全鄉(xiāng)208戶貧困家庭458人參與入股，貧困戶可從中獲取3方面收入，即入股分紅、土地流轉費和勞務收入。村民曹立峰家兩人參股務工，“入股分紅一年可收入1.5萬元，土地流轉每畝地每年收入400元，勞務收入男勞力每天80元，女勞力每天60元，一年可干半年的活，每年人均增收4800元，戶均增收7000多元”。曹立峰說，寒富蘋果產業(yè)按正常年景測算，每畝利潤可達5000元。僅此一項，3年后人均年可增收1萬多元。這些果樹和藥材比種玉米要強好幾倍，不光讓我們脫貧，還能讓我們致富，是我們貧困戶的“搖錢樹”�！斑@個項目從根本上改變了當地群眾的生產方式，社會效益和生態(tài)效益顯著，經濟效益也十分可觀。”謝留強說。
挖掘脫貧致富內生動力
說起發(fā)展產業(yè)扶貧給當地老百姓帶來的收益，獅子屯鄉(xiāng)侯官屯村村支書王瑞清高興得合不攏嘴。他家目前有3個蔬菜大棚，每年最少能有10萬元左右的收入。侯官屯村共有103戶227人，其中124人屬于貧困人口。王瑞清說，2016年12月份的一天，氣溫降至零下20多攝氏度，謝留強頂著寒風再次來到村里，同村兩委干部、村民代表一起謀劃脫貧工作�！柏毨魞壬鷦恿Σ睿瑔未颡毝沸Ч�，只有抱團發(fā)展才有出路�！敝x留強當時的這句話至今還振聾發(fā)聵。經過多次討論，一個精準的幫扶規(guī)劃出籠：成立扶貧專業(yè)合作社，申請國家安監(jiān)總局專項扶貧資金新建日光溫棚10棟，返租原有溫棚10棟，連片建設扶貧產業(yè)園，發(fā)展櫻桃、油桃和葡萄等溫室矮化林果業(yè)，所得收益按比例給貧困戶分紅。
在隨后的項目建設期間，謝留強寸步不離。經過兩個多月奮戰(zhàn)，10棟大棚全部建成。在此基礎上，他趁熱打鐵，推進2017年10棟日光溫室二期項目。待一期、二期項目全部完成后，日光溫室將達到30棟，全村103戶貧困戶每戶年均可實現(xiàn)分紅2000元，讓貧困戶抱上了持續(xù)穩(wěn)定增收的“金碗碗”。
由于村里很多人不會種菜，謝留強就多次拜訪全國勞模、本土林果專家李平，動員李平擔任村里的扶貧產業(yè)園技術顧問，幫助鄉(xiāng)親們共同致富。隨后又協(xié)調成立了合作社，引進專業(yè)公司種植，村民入股到年底分紅。“每個大棚每年有3萬多元收益，平時老百姓還能來打工，這樣下來戶均可增收1萬多元�！蓖跞鹎逭f，扶貧路上有這樣的領路人，看著老百姓的腰包一天天鼓起來，我們這些村干部也越干越起勁。
“要從根本上擺脫貧困，首先必須大力發(fā)展產業(yè)、做強工業(yè)，從戰(zhàn)略性、長期性和根本性上增強脫貧和發(fā)展動力。”基于這樣的想法，謝留強自2011年到陽高縣掛職副縣長伊始，就琢磨起如何把當地的工業(yè)做強做大，主動承擔起籌建陽高縣安全產業(yè)園區(qū)的重任。2013年初，國家安監(jiān)總局正式批準陽高龍泉工業(yè)園區(qū)列入安全產業(yè)示范園區(qū)試點單位。謝留強隨即與安全產業(yè)企業(yè)開展對接，促成陽高縣政府與同煤集團合作共建安全產業(yè)園區(qū)。
目前，陽高龍泉工業(yè)園區(qū)成為同煤集團非煤產業(yè)項目轉移和礦用安全項目建設基地，引進礦用高強力輸送帶、4×35萬千瓦熱電聯(lián)產等項目，總投資達90余億元，實現(xiàn)稅收1.2億元。
打造“不走的扶貧工作隊”
7年來，謝留強走遍了陽高縣262個行政村，與群眾交流溝通，幫助群眾解心結、解難題、扶思想、長志氣，把黨和政府的關愛溫暖送到群眾中去。
針對貧困農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差，缺醫(yī)少藥的實際情況，謝留強聯(lián)系煤炭總醫(yī)院的專家教授，協(xié)同當地衛(wèi)生部門，深入邊遠山村，開展義診活動。7年累計為近2000人次開展義務診療，免費發(fā)放價值2萬余元的藥品，使一些貧困群眾足不出戶就可享受到優(yōu)質的醫(yī)療保健服務，也有效提升了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療工作者的職業(yè)技能和醫(yī)療水平。
“飲水難、灌溉難、防汛難”是陽高縣貧困鄉(xiāng)村生產生活中面臨的首要問題，關系到貧困群眾最切身的利益。針對這“三難”，謝留強提出了“實施基礎扶貧”的建議，逐一為當地群眾破解難題。他先后籌集資金500余萬元，完成了東小村鎮(zhèn)集中供水站水源補充工程；在秋林、東團堡、柳家泉、大南溝等貧困村啟動人畜飲水解困、截潛流等工程項目建設，修復加固護村防洪堤壩；實施機井配套工程，新打機井1眼、配套機井4眼，在很大程度上緩解了當地“飲水難、灌溉難、防汛難”問題�！白詮慕鉀Q了用水難問題后，我家這3畝多旱地變成了水澆地，頭一年就多收了300多斤玉米，去年一畝更是比原來多收了500來斤！”正在翻地的友宰村村民韓全山一邊拍著土埂，一邊高興地說。
為了做好既扶“志”又扶“智”，謝留強結合陽高縣實際，對困難群體按照年齡、勞動能力、健康狀況分類，有針對性地開展救助活動，組織縣勞動部門開展職業(yè)技能培訓，扶助有能力的困難家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加收入。當貧困群眾有了干勁兒且掌握了一門技術后，他又在如何選產業(yè)項目上替他們操起了心。為了能給貧困群眾選一個好項目，他多次遠赴外省考察，反復同考察組成員調查研究，廣泛征求當地老百姓意見，項目落地后，他還時時刻刻地關注項目的推進�！胺鲐毦拖褡錾庖粯樱仨氁o貧困群眾把好關，選來的項目一定要掙錢并有持久的生命力。”謝留強說。
“扶貧工作隊總歸是要走的，離開之后當地群眾怎么辦？”在近7年的扶貧工作中，謝留強深深體會到“火車跑得快，全靠車頭帶”這句話的深刻含義。他認為，脫貧攻堅的“火車頭”就是黨支部。謝留強說，解決貧困群眾的問題靠一兩個人的努力是不夠的，要通過村黨支部班子建設，為貧困群眾打造一支不走的扶貧工作隊，培養(yǎng)一批不走的貼心人，才是群眾脫貧致富的長久之策。
讓謝留強欣慰的是，到2017年年底，陽高縣農民人均純收入達到6360元，比2011年增加一倍還多。
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